Справа № 420/8161/21
02 серпня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса ,вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо несвоєчасного розгляду звернення ОСОБА_1 від 29.03.2021 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 26.04.2021 року за № 15-1830/13-21-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою»;
- зобов'язати Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок несформованих земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення на території Куяльницької сільської ради, Подільського району, Одеської області за межами населеного пункту с. Вестерничани Подільського району Одеської області у відповідності із п. «б» ч.1 ст.121 ЗК України, за рахунок земельної ділянки державної власності КОАТУУ: 5122983800, зона: 01, квартал: 004, площа 4 га., або за рахунок земельної ділянки номер викопіювання: НВ-5114271562020, дата викопіювання: 30.04.2020 року, надано на заяву: ЗВ95113781612020, дата заяви: 30.04.2020, площа 3.3 га.
Ухвалою суду від 19.05.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
16.06.2021 року за вх. № 31627/21 від представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшло клопотання, в якому просить суд замінити Головне управління Держгеокадастру в Одеській області на належного Куяльницьку сільську раду Подільського району Одеської області, посилаючись при цьому на те, що бажана позивачем земельна ділянка розташована на її території.
Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 26.04.2021 року № 15-1830/13-21-СГ.
Тобто, у спірних правовідносинах позивачем вірно визначено відповідачем Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, оскільки саме воно прийняло оскаржуваний у даній справі наказ.
Крім цього суд зазначає, що позивачем не надавалась згода на заміну відповідача.
Отже, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача.
Керуючись ст. ст. 48, 159, 166, 241, 248, 256 КАС України суд,-
У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя А.В. Бутенко