Справа № 420/12330/20
04 серпня 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС в Одеській області (від 25.05.2021 вхід. №ЕП/14145/21) про заміну позивача по справі №420/12330/20,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд підтвердити обґрунтованість повного адміністративного арешту майна ФОП ОСОБА_1 , згідно Рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 09.09.2020 р.
Ухвалою суду від 18.11.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/12330/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року розгляд справи №420/12330/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 14.04.2021 року закрито підготовче провадження по справі №420/12330/20. Призначено справу №420/12330/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна, до судового розгляду по суті.
Ухвалою суду від 30.06.2021 р. зупинено провадження по справі №420/12330/20 для надання правової позиції на предмет клопотань відповідача - ФОП ОСОБА_1 від 20.04.2021 року за вх. №20362/2 - про заміну позивача по справі Головного управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370, вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) його правонаступником - Державною податковою службою України (ідентифікаційний код юридичної особи: 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код юридичної особи ВП: 44069166, вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), а також від 12.04.2021р. за вх. ЕП/9760/21 - про відшкодування витрат на правничу допомогу у розмірі 5 000 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2021р., з урахуванням приписів ст.237 КАС України, поновлено провадження у справі №420/12330/20.
25.05.2021 до суду від позивача - Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) надійшли письмовими поясненнями, в яких, серед іншого, викладено клопотання щодо заміни позивача по справі, а саме: Головне управління ДПС в Одеській області ( код ЄДРПОУ 43142370 (65044, м. Одеса, вул.. Семінарська, 5) його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; код ЄДРПОУ ВП 44069166), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
05.07.2021р. до суду від повноважного представника позивача надійшла заява (вхід.№ЕП/18169/21) щодо розгляду справи без його участі.
06.07.2021р. до суду від відповідача надійшло клопотання (вхід.№ ЕП/18241/21) щодо розгляду справи без участі представника Головного управління ДПС в Одеській області.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;
Таким чином, враховуючи вищевикладене, клопотання позивача - Головного управління ДПС в Одеській області щодо заміни позивача по справі - Головного управління ДПС в Одеській області (код 43142370) його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166), розглядається в порядку письмового провадження.
Зокрема, судом встановлено, що відповідачем по даній справі є Головне управління ДПС в Одеській області.
Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Так, Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 визначено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби”.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 р. “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальних органів.
Як вбачається відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166), зареєстровано 14.12.2020.
Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 43142370).
Згідно з ч.1 ст.48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Таким чином, беручи до уваги вищеокреслене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості клопотання Головного управління ДПС в Одеській області, та відповідно наявності підстав для її задоволення, шляхом допуску заміни позивача по справі - Головного управління ДПС в Одеській області (код 43142370) його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).
Керуючись ст.ст.9, 48, 241-246, 256, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Клопотання позивача - Головного управління ДПС в Одеській області (від 25.05.2021 вхід. № ЕП/14145/21) про заміну позивача по справі №420/12330/20, задовольнити.
2. Допустити заміну позивача - Головного управління ДПС в Одеській області (43142370) його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).
Копії ухвали суду надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 КАС України, та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293 - 297 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.