номер провадження справи 35/97/19-9/213/19
04.08.2021 Справа № 908/1903/19
м. Запоріжжя
За позовом: Акціонерного товариства “Українська залізниця” (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5) в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” (49038, місто Дніпро, пр.Д.Яворницького, 108)
до відповідачів: 1. Токмацької міської ради (71701, Запорозька область, м. Токмак, вул.Центральна, 45)
2. Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради (71701, Запорізька обл., м. Токмак, вул. Центральна, б. 45)
3. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку (71701, Запорізька область, м. Токмак, бул. Центральний, 55-б)
про: 1. скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності
2. витребування із чужого незаконного володіння земельної ділянки
3. зобов'язання внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру
Колегія суддів у складі:
головуючий - Боєва О.С.
Судді: Колодій Н.А.
Науменко А.О.
при секретарі судового засідання Бичківській О.О.
За участю представників:
від позивача: Серьогіна С.В.;
від відповідача-1: Левченко Т.Р.;
від відповідача-2: Сидоренко О.В.;
від відповідача-3: не з'явився
До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” до відповідачів: 1. Токмацької міської ради; 2. Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради; 3. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку, про: скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 26499360 від 05.06.2018 про державну реєстрацію права власності Токмацької міської ради Запорізької області на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:043:0134 площею 16,8403 га за адресою: вул. Ковальська, м. Токмак, Запорізька область; витребування із чужого незаконного володіння Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради частини земельної ділянки площею 182,3300 га, наданої позивачу на праві постійного користування; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру 2311000000:01:043:0134.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1903/19 та визначено до розгляду судді Топчій О.А.
Ухвалою суду 29.08.2018 (суддя Топчій О.А.) відкрито провадження у справі №908/1903/19 (номер провадження 35/97/19) за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Ухвалою суду від 05.11.2019 підготовче засідання у справі відкладено на 27.11.2019.
Враховуючи перебування на лікарняному з 21.11.2019 судді-доповідача у справі Топчій О.А., з метою недопущення порушення процесуального строку розгляду справи, розпорядженнями керівника апарату господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 відповідно Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/1903/19 та клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи, яке надійшло до суду 12.11.2019.
Відповідно до Витягів з протоколів повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2019 справу № 908/1903/19 з клопотанням позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи визначено на розгляд судді Боєвій О.С.
Ухвалою суду від 02.12.2019 справу № 908/1903/19 прийнято до розгляду, присвоєний номер провадження 35/97/19-9/213/19, підготовче засідання призначено на 19.12.2019. Ухвалою суду від 19.12.2019 підготовче засідання відкладено на 28.01.2020.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 28.01.2020 у справі №908/1903/19 призначено комплексну судову земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, провадження у справі зупинено на час проведення експертизи та направлено матеріали справи до експертної установи.
09.04.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшов висновок експерта за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи № 814/815-20 та матеріали справи № 908/1903/19.
Ухвалою суду від 19.04.2021 поновлено провадження у справі з 18.05.2021, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче засідання призначено на 18.05.2021. Ухвалою суду від 18.05.2021 підготовче засідання відкладено на 31.05.2021, у підготовче засідання викликано судового експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Куракова О.П. для надання усних пояснень щодо його висновку. Ухвалою суду від 31.05.2021 підготовче засідання відкладено на 16.06.2021.
31.05.2021 судом прийнято до розгляду уточнену позовну заяву, якою позивач фактично змінив предмет позову. У зв'язку з чим, предметом розгляду є вимоги позивача про: 1). Скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності № 26499360 від 05.06.2018 про державну реєстрацію права власності Токмацької міської ради Запорізької області на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:043:0134 площею 16,8403 га за адресою: вул. Ковальська, м. Токмак, Запорізька область та записи від 01.02.2021 на земельну ділянку площею 2,6500 га, кадастровий номер 2311000000:01:043:0146 та ділянку площею 14,1903 га, кадастровий номер 2311000000:01:043:0145, що розташовані за тією ж адресою. 2). Витребування із чужого незаконного володіння Токмацької міської ради частину земельної ділянки площею 1,2206 га, наданої позивачу на праві постійного користування. 3). Зобов'язання Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку внести зміни до земельно-кадастрової документації шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру 2311000000:01:043:0134, 2311000000:01:043:0146 та 2311000000:01:043:0145. 4). Стягнення з відповідачів на користь акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” судового збору у розмірі 5 763,00 грн. та інші судові витрати.
16.06.2021 судом ухвалено: передати справу № 908/1903/19 на колегіальний розгляд.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматичного визначання складу колегії суддів від 17.06.2021 справу № 908/1903/19 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя - Боєва О.С., судді: Мірошниченко М.В., Науменко А.О.
Ухвалою суду від 18.06.2021 справу прийнято до провадження зазначеною колегією, підготовче засідання призначено на 05.07.2021.
Внаслідок перебування у відпустці з 05.07.2021 по 23.07.2021 члена колегії - судді Мірошниченка М.В., за Розпорядженням керівника апарату суду № П-387/21 від 05.07.2021, здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи (заміна судді-члена колегії). Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.07.2021 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Боєва О.С., судді: Науменко А.О., Колодій Н.А.
Ухвалою суду від 05.07.2021 прийнято справу до провадження вищезазначеною колегією, підготовче засідання призначено на 04.08.2021.
У підготовче засідання 04.08.2021 відповідач-3 не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.
У підготовчому засіданні 31.05.2021 представником відповідача-1 було подано клопотання про виклик спеціалістів для надання відповідей на питання, надання консультацій та роз'яснень, відповідно до якого відповідач-1, керуючись ст. 71 ГПК України, просить суд: 1. Викликати в судове засідання спеціаліста Стукало Віктора Юрійовича - сертифікованого інженера - геодезиста для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов'язаних із застосуванням таких технічних засобів (складання схем, планів, креслень при проведені топографо-геодезичних та картографічних робіт передбачених Законом України «Про землеустрій»); 2. Викликати в судове засідання спеціаліста Нестеренко Сергія Яковича - сертифікованого інженера - геодезиста для надання відповідей на питання під час вчинення процесуальних дій, пов'язаних із застосуванням таких технічних засобів (складання схем, планів, креслень при проведені топографо-геодезичних та картографічних робіт під час складення геодезичних вишукувань та перенесення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
У підготовчому засіданні 04.08.2021 представник відповідача-1 підтримав подане до суду клопотання про виклик спеціалістів для надання відповідей на питання, надання консультацій та роз'яснень. Представник відповідача-2 підтримав клопотання відповідача-1, зокрема, з підстав зазначених у письмовій позиції щодо клопотання про виклик спеціалістів, поданій до суду 16.06.2021. Представник позивача в підготовче засідання 04.08.2021 з'явився із запізненням, клопотання вирішувалось судом за відсутності представника позивача. Письмових заперечень від позивача щодо заявленого відповідачем-1 клопотання до суду не надходило.
Розглянувши клопотання відповідача-1 про виклик спеціалістів для надання відповідей на питання, надання консультацій та роз'яснень, заслухавши представника відповідача-1 та думку представника відповідача-2, судом відмовлено у задоволенні клопотання відповідача-1 у зв'язку з необґрунтованістю.
Так, відповідно до положень статті 71 ГПК України, на яку посилається у своєму клопотанні відподвідач-1, спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов'язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо). Допомога та консультації спеціаліста не замінюють висновок експерта. Спеціаліст зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом, відповідати на поставлені судом питання, надавати консультації та роз'яснення, у разі потреби надавати суду іншу технічну допомогу.
Отже, виходячи з приписів ст. 71 ГПК України, спеціаліст призначається судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов'язаних із застосуванням технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо).
Станом на час проведення підготовчого засідання 04.08.2021 жодні процесуальні дії, пов'язані із застосуванням технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо) не вчиняються. Судом не встановлено підстав для призначення та виклику спеціаліста у судове засідання.
Підстави для залучення спеціаліста, що викладені відповідачем-1 у клопотанні, не відповідають змісту положень ст. 71 ГПК України, на яку він посилається.
Відповідно до ч. 3 ст. 71 ГПК України допомога та консультації спеціаліста не замінюють висновок експерта.
У підготовчому засіданні 04.08.2021 представником позивача подані письмове клопотання про об'єднання справи № 908/1676/21 зі справою 908/1903/19, а також письмове клопотання про зупинення провадження у справі № 908/1903/19 до вирішення справи № 908/1676/21, що розглядається в порядку господарського судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 908/1676/21.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Із змісту ч. 2 ст. 183 ГПК України вбачається, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1)визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
На підставі викладеного, а також з метою належної підготовки справи до судового розгляду та дотримання вимог ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст. 177, ч. 2 ст. 183, ст.ст. 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 04.10.2021 включно.
2. Відкласти підготовче засідання у справі № 908/1903/19 на 07.09.2021 о/об 10 год. 40 хв.
3. Продовжити підготовче засідання в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1), ІІІ поверх. Номер зали судового засідання буде повідомлено додатково в каб. № 318. “Гаряча” телефонна лінія суду функціонує за номером (061) 764-89-30.
4. Учасникам справи виконати наступні дії:
Позивачу - надати докази направлення/вручення клопотань про об'єднання справ та про зупинення провадження у справі відповідачам.
Відповідачам-1,2,3 - надати заперечення (письмову позицію) щодо клопотання позивача про об'єднання справ; надати заперечення (письмову позицію) щодо клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
5. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання, заперечення на заяви/клопотання, докази подаються у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку та заздалегідь (до початку засідання) через канцелярію суду або заздалегідь надсилаються до суду засобами поштового зв'язку.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Головуючий суддя О.С. Боєва
Суддя Н.А. Колодій
Суддя А.О. Науменко