вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
05.08.2021 м. ДніпроСправа № 904/5763/21
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Метеорстроймонтаж", м. Дніпро
до Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання відповідача прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою
Суддя Ніколенко М.О.
Без участі представників сторін.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Метеорстроймонтаж" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпровської міської ради про:
- визнання протиправною бездіяльності Дніпровської міської ради щодо не розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3554 га, кадастровий номер 1210100000:07:213:0011 по вул. Макарова, 25Б зі зміною її цільового призначення в оренду ТОВ "Метеорстроймонтаж" для проектування та будівництва житлового комплексу з вбудовано - прибудованими торгово-офісними приміщеннями та паркінгом;
- зобов'язання відповідача прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3554 га, кадастровий номер 1210100000:07:213:0011 по вул. Макарова, 25Б зі зміною її цільового призначення в оренду ТОВ "Метеорстроймонтаж" для проектування та будівництва житлового комплексу з вбудовано - прибудованими торгово-офісними приміщеннями та паркінгом, яким затвердити умови передачі в оренду ТОВ "Метеорстроймонтаж" земельної ділянки площею 0,3554 га, кадастровий номер 1210100000:07:213:0011 по вул. Макарова, 25Б.
Ухвалою суду від 22.06.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Метеорстроймонтаж" №б/н від 11.06.2021 залишено без руху.
Ухвалою суду від 13.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Справу №904/5763/21 ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Також ухвалою суду від 13.07.2021 задоволено клопотання позивача та витребувано від Відділу у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Метеорстроймонтаж" по вул. Макарова, 25Б, проектування та будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованими торгово-офісними приміщеннями та паркінгом, код документації із землеустрою 2016МФ13ДНДН000597. Уповноважено представника позивача на отримання витребуваних документів.
Позивач, 27.07.2021 надав на адресу суду клопотання про розгляд цієї справи у судовому засіданні з викликом сторін. Подане клопотання мотивоване необхідністю надання позивачу додаткового часу для отримання від Відділу у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області витребуваних ухвалою суду від 13.07.2021 документів.
Також, 03.08.2021 на адресу суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог.
Відповідач зазначив, що, оскільки виконавчим органом міської ради, який наділений повноваженнями у сфері земельних відносинах, в тому числі щодо підготовки проектів рішень міської ради у сфері земельних відносин, не було підготовлено відповідний проект рішення, то і розгляд клопотання позивача не виносився на сесію.
Відповідач вказав, що листом від 13.07.2021 вих. № 4 7-538 його було повідомлено про те, що на розгляді в департаменті по роботі з активами Дніпровської міської ради знаходиться клопотання ТОВ «Метеорстрроймонтаж» від 17.10.2016 вх. № 36/5671 стосовно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення для проектування та будівництва житлового комплексу з вбудованими-прибудовами торгово-офісними приміщеннями та паркінгом по вул. Макарова, 25Б. За результатами розгляду клопотання та доданих до нього документів було встановлено, що земельна ділянка вільна від забудови. Однак, заявником надано документи, що підтверджують право власності на об'єкт нерухомого майна, а саме: нежитлова будівля та споруди, що складаються з А-2. під А-2. А-2. А"-2, а. а"-а {4}. а5}- основна будівля, підвал, прибудови, ґанки, сходи, цегла, загальною площею 894.7 кв.м.. Б-1. Б"-1- сарай, цегла. В-1, Г-1. Е-1 -навіси. № 1-6- огорожа, метал, з/бетон. І-мостіння. що розташовані за адресою: вул. Макарова. 25Б. У зв'язку з цим представнику замовника на особистому прийомі було повідомлено про необхідність надання дозвільних документів щодо знесення цих будівель. На цей час запитувані документи до департаменту замовником не надані, право власності на об'єкти нерухомого майна не анульовано.
За таких обставин, на думку відповідача, спір у справі виник саме через неналежну поведінку позивача, яка виразилась у не наданні запитуваних документів Департаменту по роботі з активами ДМР.
Окрім того відповідачем зауважено, що за цей час сплинув строк дії містобудівного висновку щодо відведення земельної ділянки від 06.05.2015 № 09/310ПЗ. Тому, Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради було направлено запит до головного архітекурно-планувального управління стосовно розгляду питання відведення запитуваної земельної ділянки, відповідності розміщення об'єкта діючому генеральному плану міста та надання актуального містобудівного висновку. На цей час це питання розглядається, відповідь не надавалась. В зв'язку з виниклою потребою в наданні додаткових документів, розгляд питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення для проектування та будівництва житлового комплексу з вбудованими-прибудовами торгово-офісними приміщеннями та паркінгом по вул. Макарова. 25 Б призупинено.
За твердженням відповідача, без надання заявником запитуваних документів та отримання Департаментом по роботі з активами ДМР актуальних документів щодо відповідності розміщення об'єкта діючому генеральному плану міста, розгляд проекту землеустрою позивача щодо відведення земельної ділянки є неможливим. А тому, задоволення вимоги позивача про зобов'язання Дніпровської міської ради прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки буде фактично свідчити про привласнення судом компетенції органу місцевого самоврядування.
Відповідач наполягає на тому, що в діях Дніпровської міської ради відсутня бездіяльність щодо не розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3554 га. кадастровий номер 1210100000:07:213:0011 по вул. Макарова, 25Б зі зміною її цільового призначення в оренду ТОВ "Метеорстроймонтаж" для проектування та будівництва житлового комплексу з вбудовано - прибудованими торгово-офісними приміщеннями та паркінгом.
За таких обставин, розгляд справи в спрощеному порядку без виклику сторін є неможливим, а характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі свідчать про те, що участь сторін в судовому засіданні під час судового розгляду сприятиме повному та всебічному встановленню обставин справи.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 234, 235, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1.Справу № 904/5763/21 розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
2.Справу призначити до розгляду в засіданні на 26.08.2021 о 14:20 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 1-301 (корпус №1) за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.08.2021.
Суддя М.О. Ніколенко