03 серпня 2021 року Справа № 915/1164/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Семенчук Н.О., розглянувши матеріали
за позовом: Заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури,
54030, вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, код ЄДРПОУ 02910048; електронна адреса: orgpredstavn@myk.gp.gov.ua;
в інтересах держави в особі:
1) Миколаївської обласної державної адміністрації,
54001, вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, код ЄДРПОУ 00022579; електронна адреса: cancelar@mk.gov.ua;
2) Державного підприємства “Очаківське лісомисливське господарства”,
57555, вул. Лісна, 6, с. Василівка, Очаківського району, Миколаївської області, код ЄДРПОУ 00993567; електронна адреса: leshoz.ochakiv@ukr.net;
до відповідача: Миколаївської районної державної адміністрації,
54036, вул. Одеське шосе, 18А, м. Миколаїв, код ЄДРПОУ 04056500, електронна адреса: nikolaev@mk.gov.ua;
про: усунення перешкод та скасування розпорядження
Заступник керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації та Державного підприємства “Очаківське лісомисливське господарства” звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №15/1-1054вих-21 від 28.07.2021, в якій просить суд:
1. Усунути перешкоди власнику та постійному землекористувачу - Миколаївській обласній державній адміністрації та ДП “Очаківське лісомисливське господарство” - у користуванні та розпорядженні землями державного лісового фонду шляхом визнання незаконним та скасування розпорядженням Березанської районної державної адміністрації від 02.11.2006 №784, яким припинено право постійного користування земельною ділянкою Очаківського державного лісомисливського господарства загальною площею 39 га, у тому числі 30,5 га земель зайняти лісом, 3,24 га пісків та 5,26 га солонців, за межами населеного пункту в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області.
2. Стягнути з відповідачів на користь Миколаївської обласної прокуратури (ЄДРПОУ 02910048, Банк ДКСУ м. Києва, р/р UA748201720343150001000000340) сплачений судовий збір за подачу позову.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно Акту на право користування землею від 15.11.1964 у постійне користування Миколаївського лісгоспу Миколаївського району передано 307,4 га земель лісового урочища “Рибаківка”. Відповідно до наказу Міністерства лісового господарства від 30.03.1987 №46 та наказу обласного виробничого лісогосподарського об'єднання “Миколаївліс” від 04.04.1989 №11 створено Очаківське державне лісомисливське господарство та передано останньому у постійне користування частину земель державного лісового фонду (у тому числі і урочище “Рибаківка”), котрі раніше перебували у користуванні Миколаївського держлісгоспу. Наведене підтверджується інформаціями ДП “Очаківське лісомисливське господарство” від 20.05.2021 №97 та Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства від 19.05.2021 №429. Водночас установлено, що розпорядженням Березанської районної державної адміністрації від 02.11.2006 №784 припинено право постійного користування земельною ділянкою Очаківського державного лісомисливського господарства загальною площею 39 га, у тому числі 30,5 га земель зайнятих лісом, 3,24 га пісків та 5,26 га солонців, за межами населеного пункту в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області. Пунктом 2 вказаного розпорядження вказану земельну ділянку переведено до земель державної власності (землі запасу). Підставою для прийняття вказаного розпорядження слугував лист ДП “Очаківське ЛМГ” від 24.10.2006 за №537, відповідно до якого підприємство не заперечує про переведення 39 га земель держлісфонду, у тому числі 30,5 га земель зайнятих насадженнями сосни, 3,24 га пісків та 5,26 га солонців, що розташовані в кварталах 44-45 урочища “Рибаківка” Березанського лісництва до земель запасу району. Проте, за інформаціями Кабінету Міністрів України від 07.12.2020 №40661/0/2-20 та Миколаївської обласної державної адміністрації від 17.03.2021 №05-67/1117/5-21 рішення про вилучення або припинення права постійного користування земельними ділянками, що перебувають у користуванні ДП “Очаківське ЛМГ”, не приймались. Таким чином, земельна ділянка площею 39 га, на час прийняття Березанською районною державною адміністрацією розпорядження від 02.11.2006 №784, належала до земель державного лісового фонду, перебувала у постійному користуванні ДП “Очаківське ЛМГ”, а припинення права постійного користування нею здійснено неуповноваженим органом, поза волею належного власника - Кабінету Міністрів України. Враховуючи викладене, розпорядження Березанської районної державної адміністрації від 02.11.2006 №784 видане з порушенням вимог земельного та лісового законодавства.
Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ГПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147VІІІ, чинної з 15.12.2017, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Приймаючи до уваги складність справи та її категорію, справу №915/1164/21 слід розглядати в порядку загального позовного провадження.
Керуючись ст. 12, 176, 177, 181, 232, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 04 жовтня 2021 о 11 год. 00 хв. у Господарському суді Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв вул. Адміральська, 22 (будинок Миколаївської обласної ради, 8 поверх, зал засідань 805).
4. Запропонувати відповідачу, в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали, надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів на адресу позивача.
5 Запропонувати прокурору та позивачу, в 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов, надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст.170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до засідань (підготовчих або слухання по суті).
8. Роз'яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 9 ст. 80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
9. Суд звертає увагу сторін на те, що у зв'язку з критичною ситуацією, що склалась із фінансовим забезпеченням діяльності судів у 2021 році, зокрема в частині відсутності асигнувань на оплату послуг з відправки поштової кореспонденції, враховуючи рекомендації ДСА України викладені у листі від 19.11.2020 вих.№15-211163/20, суд РЕКОМЕНДУЄ сторонам разом із першою заявою по суті справи подати заяву про надсилання їм процесуальних документів на електронну пошту, для забезпечення належного обміну процесуальними документами, та (або) заяву про повідомлення щодо часу та місця розгляду справи шляхом направлення SMS-повідомлення.
10. Звернути увагу учасників справи, що учасники процесу, які прибувають в судове засідання, зобов'язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
11. Звернути учасників справи на те, що подання документів до суду можливо здійснювати за допомогою електронних чи поштових засобів зв'язку.
12. На веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.
13. Ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Семенчук