Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua
"04" серпня 2021 р. Справа № 906/695/21
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Тимошенка О.М.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справу
за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго"
до Комунального підприємства "Лугинське"
про стягнення 30 713,34 грн
Позивачем пред'явлено позов про стягнення 30713,34 грн. вартості необлікованої електричної енергії.
Позовні вимоги грунтуються на тому, що при перевірці електроустановки в с. Шеметиця, Лугинського району, Житомирської області, (насосна станція КП "Луганське") представниками Акціонерного товариства "Житомиробленерго" виявлено факт порушення відповідачем п.п.3 п.8.4.2 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", інші дії споживача які призвели до зміни показів засобу вимірювальної техніки шляхом встановлення пристрою який блокує роботу засобу вимірювальної техніки; при включенні даного пристрою засіб вимірювальної техніки не рахує спожиту електричну енергію.
Ухвалою від 24.06.21 суд відкрив провадження у справі №906/695/21 за вказаною позовною заявою та вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Клопотань про інше від сторін до суду не надходило.
14 липня 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву №339 від 09.07.21, в якому Комунальне підприємство "Лугинське" позов не визнає з тих підстав, що Акт № 000025 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії не містить відомостей про пристрій, який блокував роботу засобу вимірювальної техніки; схема, яка зазначена в акті також не відображає цей пристрій; в протоколі засідання комісії з розгляду акту про порушення не взято до уваги відео фіксацію; протокол комісії від 25.03.20, розрахунок збитків та претензію відповідач не отримував.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд
12 грудня 2018 року між Луганським районом електричних мереж (оператор системи/позивач) , який діє на підставі положення і є виробничим структурним підрозділом АТ ''Житомиробленерго", та Комунальним підприємством "Луганське" (споживач/відповідач) укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 10-031 (а.с.14).
Пунктом 2.1 Договору передбачено, що оператор системи розподілу надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам визначеними Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП №309 від 14.03.2018 та Кодексу системи розподілу затвердженого постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018 р., за об'єктом технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу Споживача, який є додатком 2 до договору.
Відповідно до п. 3.1 Договору, облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається оператором системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об'єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №311 з урахуванням вимог договору.
Згідно п.3.2 Договору Позивач забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку Відповідача не залежно від того хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку.
Абзацем 2 п. 3.6 Договору передбачено, що Позивач не рідше одного разу на шість місяців здійснює контрольне зняття показів лічильника електричної енергії та формує обсяг розподіленої та спожитої електричної енергії по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника електроенергії, з урахуванням його фактичних показань.
25 лютого 2020 р. під час перевірки електроустановки в с. Шеметиця, Лугинського району, Житомирської області, (насосна станція КП "Луганське") представниками Акціонерного товариства "Житомиробленерго" було виявлено факт порушення відповідачем п.п.3 п.8.4.2 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", зміст яких зазначений як інші дії споживача які призвели до зміни показів засобу вимірювальної техніки шляхом встановлення пристрою який блокує роботу засобу вимірювальної техніки. При включенні даного пристрою засіб вимірювальної техніки не рахує спожиту електричну енергію.
Відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні дані для визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії , що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.
На виконання Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила), затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 в присутності директора Комунального підприємства "Лугинське" Трибушко Михайла Олександровича був складений Акт за № 000025 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. Даний акт про порушення ПРРЕЕ був підписаний представниками оператора системи розподілу та директором підприємства. Директор Трибушко М.О. зазначив в акті, що зауваження відсутні, експертизи не потребує та з актом згоден.
Відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначається обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
Необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
У разі причетності споживача до порушення ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії.
25 березня 2020 року в присутності представника Відповідача, комісія прийшла до спільного рішення: визнати акт правомірним, а споживача причетним до порушення ПРЕЕ та провести нарахування у відповідності до вимог п.8.4.10.
Вартість необлікованої електроенергії за рішенням комісії склала 30713,34 грн. (а.с.7).
Дослідивши подані докази господарський суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Пунктом 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ 31.07.96 № 28, передбачено, що в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.
Акт про порушення є первинним документом, який відображає конкретні обставини виявлено порушення, оскільки обставини, які зафіксовані в акті є підставою для подальших дій енергопостачальника кінцевою метою яких (дій) є стягнення вартості недорахованої електроенергії, тому акт має чітко відображати зміст цих порушень, який би давав змогу їх ідентифікувати.
В акті №000025 суть порушення вказано наступним чином: "Перевіркою встановлено, що село Шеметиця, Лугнський р-н порушено облік електричної енергії: пп. 3 п.8.42 Правил роздрібного ринку електричної енергії інші дії споживача які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки шляхом встановлення пристрою який блокує роботу засобу вимірювальної техніки . При включенні даного пристрою засіб вимірювальної техніки не рахує спожиту електричну енергію"
Таким чином актом зафіксовано порушення підпункту 3 пункту 8.42 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 року N 312, де вказано, що Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);
Кваліфікуючи порушення в акті зазначено - інші дії споживача. Під іншими діями зазначено - встановлення пристрою, який блокує роботу лічильника.
За таких обставин пристрій про який йдеться мова в акті має бути виявлений фізично, тобто мати матеріальну форму.
Разом з тим з акту не вбачається місце виявлення цього пристрою, його вид, розміри, характеристики, спосіб його підключення, доля цього пристрою (вилучений, відключений, переданий споживачу, тощо)
В якості доказу позивачем долучено відеозапис фіксації порушення. Відеозапис також не містить фіксації цього пристрою, яка б дала можливість пересвідчитись в його наявності як речі. Відеозапис містить голос (ймовірно представника позивача) який лише вказує на існування предмету, який називають "оця ваша штука".
Кваліфікуючи порушення як інші дії, які полягають в наявності певного пристрою, обов'язковою умовою такої кваліфікації є фізична наявність такого пристрою, його опис, місце встановлення принцип дії, тощо. Однак в акті цього не відображено, іншими доказами існування цього пристрою не підтверджено. Відповідч існування цього пристрою заперечує.
Враховуючи викладене господарський суд приходить до висновку, що позивачем не доведено факт порушення передбаченого підпунктом 3 пункту 8.42 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", яке полягає в інших діях споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).
Відсутність порушення виключає відповідальність.
Відповідно до ст. ст. 13,73,74,77 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Керуючись статтями 129,236, 237, 238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Відмовити в задоволенні позову.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 04.08.21
Суддя Тимошенко О. М.
Віддрукувати:
1- в справу
2,3- сторонам (рек. з повідом.)