61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
02.08.2021р. Справа № 5/3б Розглянувши заяву Головного управління ДПС в Донецькій області
про заміну сторони її правонаступником
у справі
За заявою кредитора (заявника) Головного управління ДПС у Донецькій області, м. Маріуполь
до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, м. Маріуполь
про банкрутство
ліквідатор - арбітражний керуючий Ягічев С.О.
Суддя Господарського суду Донецької області І.К. Чорненька
Господарським судом Донецької області 10.01.2005 порушена справа про банкрутство ТОВ “Азовзалізобетон”, м. Маріуполь.
Постановою суду від 06.04.2006 боржника визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура та ліквідатором призначено арбітражного керуючого Славгородського С.А.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 23.10.2008 припиненні повноваження ліквідатора Славгородського С.А. та ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, м.Маріуполь, призначено арбітражного керуючого Пашкову Т.Ю.
Ухвалою господарського суду від 15.09.2009 припиненні повноваження ліквідатора Пашкової Т.Ю. та ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, м.Маріуполь, призначено арбітражного керуючого Корчагіна Ю.В.
Дана справа перебувала на стадії ліквідаційної процедури та її розгляд не завершено.
При цьому, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, справа №5/3б за заявою Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, м. Маріуполь, втрачена.
12.04.2017р. до господарського суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Маріуполі Донецької області про відновлення втраченої справи.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.06.2017р. відновлено втрачену господарську справу №5/3б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, м.Маріуполь, частково, на стадії ліквідаційної процедури, за наявними документами.
Ухвалою господарського суду від 15.01.2020 призначено ліквідатором у справі №5/3б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, арбітражного керуючого Ягічева Сергія Олексійовича (№550 від 03.07.2013р., поштова адреса: 01001, м.Київ вул.Мельникова, 83А, офіс 201; РНОКПП НОМЕР_1 ).
08.02.2021р. до господарського суду надійшла скарга Маріупольського ОУПФ України Донецької області №0580-19-7/3667 від 28.01.2021р. на дії/бездіяльність арбітражного керуючого.
Ухвалою господарського суду від 15.06.2021 відкладено розгляд звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу ТОВ “Азовзалізобетон” на 31.08.2021 о 12:00 год. (зал. № 320).
26.06.2021р. до господарського суду надійшла скарга Маріупольського ОУПФ України Донецької області №42/19 від 31.05.2021р. на дії/бездіяльність арбітражного керуючого.
Ухвалою господарського суду від 18.06.2021 призначено скаргу Маріупольського ОУПФ України Донецької області №42/19 від 31.05.2021р. на дії/бездіяльність арбітражного керуючого на 31.08.2021р. о 12:00год., зал № 320.
15.06.2021 до Господарського суду Донецької області надійшла заява Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 15.06.2021 (вх. № 13012/21) про заміну сторони її правонаступником, з додатками за переліком.
Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 15.06.2021 (вх. № 13012/21) про заміну сторони її правонаступником, суд встановив:
Відповідно до матеріалів справи № 5/3б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, кредитором у цій справі є, зокрема, Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя (ухвала за результатами попереднього засідання від 20.05.2005).
Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.06.2012 здійснено заміну кредитора по справі № 5/3б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, м. Маріуполь, а саме: замінено Державну податкову інспекцію у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на Маріупольську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби.
Ухвалою господарського суду від 14.01.2020 замінено кредитора - Маріупольське ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39883670) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826).
Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду із заявою б/н 15.06.2021 (вх. № 13012/21) , в якій просить замінити кредитора - Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826) на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187) у справі № 5/3б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон” з Головного у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187), посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020, відповідно до якої прийнято рішення про ліквідацію територіальних органів ДПС як юридичних осіб публічного права.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
В силу ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства закріпленні положення, відповідно до яких у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
В обґрунтуванні поданої заяви Головне управління ДПС посилається на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020р., прийняту на виконання Указу Президента України № 837 від 08.11.2019р. «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави».
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020р. Головне управління ДПС у Донецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права; визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826), як юридична особа публічного права, перебуває в стані припинення з 20.10.2020р., Головне управління ДПС у Донецькій області, як філія, створено 30.09.2020.
Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» №643 від 12.11.2020р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області.
Пунктом 1 зазначеного Положення передбачено, що Головне управління ДПС у Донецькій області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області.
Головне управління ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (п. 15 Положення).
Ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.
Відповідно до пп. 41.1.1 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Згідно з ч. 2 ст. 211 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, якому встановлено, що Головне управління ДПС в Донецькій області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області, основними завданнями якого є забезпечення реалізації державної податкової політики, здійснення у межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.
Згідно з пп. 15 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.
У пп. 21 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, встановлено, що Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства.
Таким чином, згідно з повноваженнями, передбаченими Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженим Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020р., Головне управління ДПС в Донецькій області є контролюючим органом, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.
Господарський суд Донецької області дійшов висновку задовольнити заяву Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 15.06.2021 (вх. № 13012/21) про заміну сторони її правонаступником та здійснити заміну кредитора у справі № 5/3б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, а саме: замінити кредитора - Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826) на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187).
Керуючись ст. ст. 1, 2, 9, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 52, 234, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 15.06.2021 (вх. № 13012/21) про заміну сторони її правонаступником.
Здійснити заміну кредитора у справі № 5/3б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовзалізобетон”, а саме: замінити кредитора - Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826) на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187).
Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена протягом строку, встановленого ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
Суддя І.К. Чорненька