Справа № 418/2183/21
2-а/418/818/21
"03" серпня 2021 р. Міловський районний суд Луганської області
у складі головуючого судді Гуцола М.П.,
за участі секретаря Вороніної І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Мілове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до підполковника ВПС «Мілове» імені В.Банних Луганського прикордонного загону Гордійчука Віталія Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до підполковника ВПС «Мілове» імені В.Банних Луганського прикордонного загону Гордійчука Віталія Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою суду від 20.07.2021 року справу було призначено до розгляду.
Сторони у судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Так, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ст. 222-1 КУпАП слід, що органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в'їзду - виїзду, порушенням іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, невиконанням рішення про заборону в'їзду в Україну, порушенням порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, а також з порушенням порядку в'їзду до району проведення антитерористичної операції або виїзду з нього (стаття 202, частина друга статті 203, стаття 203-1 (щодо порушень, виявлених у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, контрольному пункті в'їзду-виїзду або контрольованому прикордонному районі), статті 204-2, 204-4). Від імені органів Державної прикордонної служби України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: начальники органів охорони державного кордону та Морської охорони Державної прикордонної служби України та їх заступники; інші посадові особи, уповноважені керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону України.
Тому належним відповідачем, як суб'єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення щодо правопорушень у сфері охорони державного кордону України, повинен бути відповідний орган Державної прикордонної служби України.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26 грудня 2019 року № 724/716/16-а.
Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Таким, чином суд дійшов висновку про те, що слід залучити до участі у справі в якості другого відповідача Луганський прикордонний загін імені героя України полковника Євгена Пікуса.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 48 КАС України, ст. 222-1 КУпАП, суд -
залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до підполковника ВПС «Мілове» імені В.Банних Луганського прикордонного загону Гордійчука Віталія Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- Луганський прикордонний загін імені героя України полковника Євгена Пікуса у якості другого відповідача.
Призначити справу до розгляду на 02.09.2021 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Міловського районного суду Луганської області, за адресою: вул. Центральна, буд. 124, смт. Мілове, Луганська область, з викликом сторін.
Відповідач може подати відзив на позов з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються до 01.09.2021 року. Копію відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: https://ml.lg.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: М.П. Гуцол