Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
02 серпня 2021 рокуСправа № 912/26/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.
при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,
розглянувши заяву №06-34/836/9 від 20.07.2021 Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості
про заміну сторони
у справі №912/26/21 від 01.02.2021
за позовом: Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, код ЄДР 22218952, вул. Маланюка, 15, м. Кропивницький, 25015
до відповідача: Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, код ЄДР 34894735, вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, 25006
про стягнення 49 881,82 грн
від заявника (стягувача) - участі не брав;
від боржника - участі не брав.
Господарський суд рішенням від 23.03.2021 позов Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості задовольнив повністю. Стягнув з Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (код ЄДР 34894735, вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, 25006) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (код ЄДР 22218952, вул. Маланюка, 15, м. Кропивницький, 25015) 49 881,82 грн, виплаченої допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 у зв'язку з поновленням працівника на роботі за рішенням суду, а також 2102,00 грн судового збору.
Постановою від 13.07.2021 Центральний апеляційний господарський суд залишив рішення від 23.03.2021 без змін.
На виконання рішення та постанови 20.07.2021 судом видано наказ.
22.07.2021 до господарського суду надійшла заява №06-34/836/9 від 20.07.2021 Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про заміну сторони з вимогами:
- задовольнити заяву Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, подану у порядку ст.52 ГПК України по справі № 912/29/21.
- здійснити процесуальне правонаступництво у справі №912/29/21, замінивши відповідача Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 34894735, адреса місцезнаходження: вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, 25006) на його правонаступника Південно-Східне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43314918, адреса місцезнаходження: пр. Дмитра Яворницького, 21 А, м. Дніпро, 49027).
Водночас по тексту заяви заявник посилається на номер справи №912/26/21, що перебуває у провадженні судді Коваленко Н.М.
В обґрунтування своєї заяви Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості зазначає таке.
16.04.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій внесено запис про припинення Головного територіальне управління юстиції у Кіровоградській області.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №870 від 09.10.2019 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" визначено, що утворені міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції є правонаступниками ліквідованих територіальних органів Міністерства юстиції, зокрема Південно-Східне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.
Південно-Східне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій - орган державної влади, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 43314918, адреса місцезнаходження: пр. Дмитра Яворницького, 21 А, м. Дніпро, 49027.
Ухвалою від 26.07.2021 господарський суд прийняв та призначив до розгляду в засіданні суду заяву №06-34/836/9 від 20.07.2021 Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про заміну сторони у засіданні суду 02.08.2021 - 11:00 год. Запропонував Кіровоградському міськрайонному центру зайнятості уточнити прохальну частину заяви №06-34/836/9 від 20.07.2021 про заміну сторони в частині номеру справи. Запропонував Головному територіальному управлінню юстиції у Кіровоградській області та Південно-Східне Міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Дніпро) подати до дня засідання суду письмово викладену позицію щодо поданої заяви.
26.07.2021 на електронну адресу суду (з КЕП) надійшло клопотання №30/ю від 26.07.2021 Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про виправлення описок у заяві про заміну сторони, у якому міститься вимога - при розгляді заяви про заміну сторони по справі №912/26/21 врахувати виправлення, зазначені у даному клопотанні.
Зокрема, заявник повідомляє про допущену ним технічну описку у прохальній частині заяви при зазначенні номеру справи, а саме: замість №912/26/21, вказано №912/29/21.
30.07.2021 до господарського суду надійшли заперечення №09.2/43/150 від 30.07.2021 Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на заяву про заміну сторони №09.2/43/150 від 30.07.2021, у якому останній просить:
- прийняти заперечення на заяву про заміну сторони у справі та врахувати його при розгляді справи по суті;
- розглядати справу без участі представника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро);
- у задоволенні заяви Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про заміну сторони її правонаступником у справі №912/26/21 - відмовити у повному обсязі.
Так Південно-Східне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України №870 від 09.10.2019 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі (згідно з переліком) та утворено міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції (згідно з переліком) зі статусом-юридичні особи публічного права.
В даному випадку відбулася ліквідація державної установи з переданням повноважень та функцій з реалізації державної політики іншому новому територіальному органу Міністерства юстиції.
Постанова Кабінету Міністрів України №870 від 09.10.2019 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" станом на час розгляду справи не скасована, а отже є чинною. Правомірність вказаного нормативно-правового акту та ліквідацію територіальних органів Міністерства юстиції України, а не їх реорганізацію, встановлено також рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2020, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі №640/8794/20.
Крім того, з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридична особа публічного права вбачається, що Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м Дніпро) є новоутвореною юридичною особою публічного права, яка створена на підставі Постанови №870, жодних відомостей щодо юридичних осіб правонаступником яких є зареєстрована юридична особа ЄДР не містить.
Розглядаючи заяву №06-34/836/9 від 20.07.2021 Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (з врахуванням клопотання №30/ю від 26.07.2021 заявника (стягувача) про виправлення описок у заяві про заміну сторони), господарський суд враховує таке.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) - у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.
За ст. 334 ГПК України - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом встановлено, що згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №870 від 09.10.2019 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" (далі - постанова №870) постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1.
Так, у Переліку територіальних органів Мін'юсту, що ліквідуються, який є додатком 1 до Постанови №870, серед інших є Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 16.04.2021 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 34894735), номер запису: 1004441110026004450.
Поряд з цим, в пункті 3 Постанови №870 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зареєстровано в реєстрі 29.10.2019, номер запису: 12241020000092481.
Поміж тим, постанова Кабінету Міністрів України №870 зазначена у відомостях щодо розпорядчого акта, на підставі якого створено названу юридичну особу.
Тому, суд вважає безпідставними доводи Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) стосовно того, що останній не може бути правонаступником Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, оскільки у п. 3 Постанови №870 Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) визначене як правонаступник.
Дослідивши обставини справи, а також зважаючи на відсутність доказів відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 20.07.2021 по справі №912/26/21, господарський суд задовольняє заяву №06-34/836/9 від 20.07.2021 Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про заміну сторони.
Керуючись ст. 52, 233-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Заяву №06-34/836/9 від 20.07.2021 Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про заміну сторони задовольнити.
Здійснити процесуальне правонаступництво у справі №912/26/21, замінивши відповідача Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 34894735, адреса місцезнаходження: вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, 25006) на його правонаступника Південно-Східне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43314918, адреса місцезнаходження: пр. Дмитра Яворницького, 21 А, м. Дніпро, 49027).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
Копії ухвали направити сторонам та Південно-Східне Міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Дніпро) (пр. Дмитра Яворницького, 21 А, м. Дніпро, 49027).
Повний текст ухвали складено 03.08.2021.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.