Справа № 420/10607/21
02 серпня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Одеської міської ради № 1316-VII від 19.10.2016 р. "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) м. Одеси" в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до проектних рекреаційних зон озеленених територій загального користування (зона П-3); визнання протиправним та нечинним Генерального плану м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 року № 6489-VI (зі змінами), в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до ландшафтно-рекреаційних територій, в зоні озеленених територій загального користування (парки, сквери, бульвари); визнання протиправним та нечинним "Детальний план території у межах вул. Літературної, пров. Компасного, вул. Каманіна, пров. Морехідного, вул. Новоберегової у м. Одесі " затвердженого рішенням Одеської міської ради від 10.09.2015 року № 6935- VI в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до (зони Р-3) рекреаційної зони озеленених територій загального користування.
Ухвалою суду від 29 червня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України залишено без руху та повідомлено про необхідність в десятиденний усунути недоліки шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
На виконання ухвали суду від 29.06.2021 року від представника позивача надійшла заява, в якій представник зазначив, що нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до суду протягом всього строку їх чинності, а тому позивач вважає, що нею не пропущено строк звернення до суду.
Ухвалою суду від 12 липня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, відповідно до ч. 2 ст. 121, ч. 1 ст. 169 КАС України, продовжено строк для усунення недоліків шляхом надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та повідомлено про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали усунути недоліки, та роз'яснено, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.
Копія ухвали суду від 12.07.2021 року отримана представником позивача в приміщенні суду 14.07.2021 року, про що свідчить розписка про отримання.
Таким чином, недоліки, зазначені в ухвалі від 13 липня 2021 року повинні були бути усунуті позивачем у строк до 26 липня 2021 року включно (з урахуванням вихідних).
Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк вважається не пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.
Пп. 1 п. 1, п. 2 Розділу ІІ Нормативів та нормативних строків пересилання поштових відправлень, які затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013 року та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 січня 2014 року за № 173/24950, встановлено, що нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) становлять місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1, у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.
Разом з тим, станом на 02 серпня 2021 року недоліки, зазначені в ухвалі суду від 12 липня 2021 року позивачем не усунуті (згідно автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» вхідної кореспонденції по справі № 420/10607/21 станом на 17:55 год. 02 серпня 2021 року не зареєстровано).
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких підстав, позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, слід повернути позивачу.
Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. ст. 243, 248 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Одеської міської ради № 1316-VII від 19.10.2016 р. "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) м. Одеси" в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до проектних рекреаційних зон озеленених територій загального користування (зона П-3); визнання протиправним та нечинним Генерального плану м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 року № 6489-VI (зі змінами), в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до ландшафтно-рекреаційних територій, в зоні озеленених територій загального користування (парки, сквери, бульвари); визнання протиправним та нечинним "Детальний план території у межах вул. Літературної, пров. Компасного, вул. Каманіна, пров. Морехідного, вул. Новоберегової у м. Одесі" затвердженого рішенням Одеської міської ради від 10.09.2015 року № 6935- VI в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до (зони Р-3) рекреаційної зони озеленених територій загального користування, повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Суддя О.А. Левчук