справа№380/5144/21
02 серпня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи у м.Львові справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання,-
Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути суму у розмірі 88980 грн. 40 коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, покликається на те, що відповідач проходив навчання та військову службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба з 19.09.2020 року по 04.03.2021 року курсантом. 04.03.2021 року контракт про проходження військової служби, укладений між Міністерством Оборони України в особі начальника Університету і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника від 03.03.2021 року №48. Відтак, позивачем були розраховані фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача в Університеті з дня його зарахування до Університету по день виключення зі списків особового складу Університету, загальна сума яких склала 88980 грн. 40 коп. Невідшкодування на користь Харківського національного університету Повітряних Сил відповідачем суми витрат, пов'язаних з його утриманням в Університеті, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави. Це проявляється у створенні умов для невиконання видаткової частини Держбюджету, що у кінцевому рахунку веде до зниження боєздатності Збройних Сил України та нанесення шкоди національній економіці України.
Відповідач належним чином повідомлений, проте відзиву на позов у встановлений судом строк не надав.
Ухвалою суду від 24.05.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.
Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.
19.09.2020 року між відповідачем та Міністерством оборони України в особі начальника Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.
Згідно із копією витягу з наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил ім.Івана Кожедуба від 03.03.2021 року №48 солдата ОСОБА_1 відповідно до підп.3.2 Інструкції, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року №490, відраховано від подальшого навчання через небажання небажання продовжувати навчання та відповідно до п.36 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту з 04.03.2021 року. Також, у наказі зазначено утримати суму у розмірі 88980 грн. 40 коп. за період навчання в університеті відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964.
Позивачем складено загальний розрахунок №177 від 10.02.2020 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , згідно з яким фактичні витрати, пов'язані з утриманням складають 88980 грн. 40 коп., з них: по грошовому забезпеченню - 79330 грн. 10 коп.; по продовольчому забезпеченню - 5333грн. 28 коп.; по речовому забезпеченню - 2090 грн. 34 коп.; по медичному забезпеченню 359 грн. 44 коп.; по перевезенню до місця щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку - 00 грн. 00 коп.; по оплаті комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 1867 грн. 24 коп.
Із вказаним розрахунком відповідач був ознайомлений, що підтверджується його особистим підписом.
Із наявного в матеріалах справи рапорту відповідача про його відрахування від 27.01.2021 року вбачається, що він ознайомлений також з постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 року «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та офіцерами офіцерського складу виплат, пов'язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти».
У зв'язку із неотриманням згаданих коштів позивач звернувся до суду з даним позовом.
Змістом спірних правовідносин є відшкодування позивачем витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання у розмірі 88980 грн. 40 коп.
Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правовідносини щодо проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані нормами Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 року № 2232-XII, з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №2232-XII).
Відповідно до п.3 ч.1 ст.24 Закону №2232-XII початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов'язаних.
Згідно із ч.10 ст.25 Закону №2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Пунктом 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964, з наступними змінами та доповненнями (далі - Порядок №964), визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Відповідно до п.4 Порядку №964 розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Згідно із п.6 Порядку №964 витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.
На виконання п.3 Порядку №964 виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).
Згідно із змістом п.1 контракту від 19.09.2020 року «Про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти», укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Харківського національного університету Повітряних Сил та відповідачем, останній взяв на себе зобов'язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.
Суд зауважує, що позивачем складено загальний розрахунок №177 від 10.02.2021 року коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , з яким відповідач був ознайомлений під особистий підпис.
При цьому, суд зазначає, що відповідач є обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, оскільки дані зобов'язання визначені у підписаному відповідачем з позивачем контракті про навчання. Проте, докази сплати вказаної суми витрат в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, суд дійшов висновку, що сума заборгованості відповідачем не сплачена та складає 88980 грн. 40 коп.
Відтак, позовні вимоги є підставними та обґрунтованими.
Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ч.2 ст.139 КАС України, такі не підлягають стягненню, оскільки в даній справі не залучалися свідки та не проводились експертизи.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (адреса: м.Харків, вул.Сумська, 77/79; код ЄДРПОУ 24980799) суму у розмірі 88980 (вісімдесят вісім тисяч дев'ятсот вісімдесят) грн. 40 коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.Я.Мартинюк