про залишення позовної заяви без руху
03 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4015/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
29.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки в кількості 56 діб, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 29.12.2018;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпуски як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 рік в кількості 56 діб виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 29.12.2018.
Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.
Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).
Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову судом встановлено, що він не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.
Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.
Пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення положень статті 160 КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено адресу електронної пошти позивача, відомі номери засобів зв'язку та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.
Таким чином, позивачу слід надати суду позовну заяву, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України. Також позивачу слід надати суду копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до пункту 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач в позовній заяві посилається, що з витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 №394, видно, що грошова компенсація за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік в кількості 56 діб позивачу не виплачена.
На підтвердження вказаних обставин позивачем до позовної заяви додано копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 №394, однак вона є копією низької якості, її текст практично нечитабельний, що не дає змогу дослідити її зміст.
При цьому суд зауважує, що в наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 № 394 взагалі відсутня інформація про те, що додаткова відпустка як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік в кількості 56 діб позивачем не використана та грошова компенсація за невикористані календарні дні такої відпустки позивачу не виплачена.
Таким чином, судом встановлено, що матеріали позовної заяви взагалі не містять жодних доказів того, що позивач має право на компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпуски як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 рік в кількості 56 діб.
Позивачу слід надати суду належним чином завірену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 №394 належної якості у двох примірниках та інформацію про те, що додаткова відпустка як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік в кількості 56 діб позивачем не використана та грошова компенсація за невикористані календарні дні такої відпустки позивачу не виплачена.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, та її копій відповідно до кількості учасників справи; належним чином завірену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 №394 належної якості у двох примірниках; інформацію про те, що додаткова відпустка як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік в кількості 56 діб ОСОБА_1 не використана та грошова компенсація за невикористані календарні дні такої відпустки ОСОБА_1 не виплачена.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун