03 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2666/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом адвоката Свириди Тараса Степановича в інтересах ОСОБА_1 до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Луганська обласна організація Політична партія “Наш Край” та ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом адвоката Свириди Тараса Степановича в інтересах ОСОБА_1 до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Луганська обласна організація Політична партія “Наш Край” та ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 31 травня 2021 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 14 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, зобов'язано Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області надати суду: постанови, якими затверджений склад Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області; протокол засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, на якому прийняті постанови № 10 від 07 травня 2021 року “Про дострокове припинення повноважень депутата Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області ОСОБА_1 , висунутої Луганською обласною організацією політичної партії “НАШ КРАЙ” та обраної депутатом на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 р.” та № 11 від 07 травня 2021 року “Про визнання обраним депутатом Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області, після дострокового припинення повноважень депутата ОСОБА_1 у відповідному територіальному виборчому списку Луганської обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” за черговістю, встановленою з урахуванням результатів голосування виборців у територіальному виборчому окрузі №2 - ОСОБА_2 ”; протокол 31-го позачергового з'їзду політичної партії “Наш Край” від 20 березня 2021 року; відомості про дату першої сесії Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області на якій позивач набула повноважень як депутат.
Представник відповідача, треті особи та позивач у підготовче засідання, призначене судом на 03 серпня 2021 року не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.
Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, для повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд дійшов висновку про необхідність повторно зобов'язати Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області у строк до 12 серпня 2021 року надати суду:
- постанови, якими затверджений склад Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області;
- протокол засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, на якому прийняті постанови № 10 від 07 травня 2021 року “Про дострокове припинення повноважень депутата Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області ОСОБА_1 , висунутої Луганською обласною організацією політичної партії “НАШ КРАЙ” та обраної депутатом на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 р.” та № 11 від 07 травня 2021 року “Про визнання обраним депутатом Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області, після дострокового припинення повноважень депутата ОСОБА_1 у відповідному територіальному виборчому списку Луганської обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” за черговістю, встановленою з урахуванням результатів голосування виборців у територіальному виборчому окрузі №2 - ОСОБА_2 ”;
- протокол 31-го позачергового з'їзду політичної партії “Наш Край” від 20 березня 2021 року;
- відомості про дату першої сесії Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області на якій позивач набула повноважень як депутат.
Позивач надала клопотання про відкладення слухання справи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду клопотання у письмовому провадженні.
Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 4 вказаної статті закріплений обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до пункту 4 та 5 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Відповідно до частини другої статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Згідно частини третьої статті 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
З урахуванням викладеного, враховуючи неприбуття сторін у судове засідання, клопотання позивача про відкладення засідання та необхідність витребування додаткових доказів, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та відкладення судового засідання.
З огляду на викладене та керуючись статтями 9, 77, 80, 205, 223, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Зобов'язати Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області у строк до 12 серпня 2021 року надати суду:
- постанови, якими затверджений склад Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області;
- протокол засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, на якому прийняті постанови № 10 від 07 травня 2021 року “Про дострокове припинення повноважень депутата Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області ОСОБА_1 , висунутої Луганською обласною організацією політичної партії “НАШ КРАЙ” та обраної депутатом на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 р.” та № 11 від 07 травня 2021 року “Про визнання обраним депутатом Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області, після дострокового припинення повноважень депутата ОСОБА_1 у відповідному територіальному виборчому списку Луганської обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” за черговістю, встановленою з урахуванням результатів голосування виборців у територіальному виборчому окрузі №2 - ОСОБА_2 ”;
- протокол 31-го позачергового з'їзду політичної партії “Наш Край” від 20 березня 2021 року;
- відомості про дату першої сесії Марківської селищної ради Старобільського району Луганської області на якій позивач набула повноважень як депутат.
Клопотання позивача про відкладення розгляду справи задовольнити.
Відкласти підготовче засідання у справі до 10 год 00 хв. 16 серпня 2021 року.
Наступне підготовче засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяТ.В. Смішлива