про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
03 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4032/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
29.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відмову в призначенні пенсії від 10.06.2021 №122950001670;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового підземного стажу за списком №1, що надає право на призначення пенсії на підставі вимог ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», період роботи ОСОБА_1 на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» з 15.02.1985 по 06.09.1986, а також призначити пільгову пенсію ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за його заявою від 03.06.2021 та виплатити заборгованість за минулий час.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що 03.06.2021 позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, так як на момент звернення позивач набув необхідний пільговий підземний стаж та набув відповідного віку.
При розгляді документів позивача відповідач неправомірно не зарахував до пільгового підземного стажу період роботи позивача на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» з 15.02.1985 по 06.09.1986 - 1 рік 6 місяців 22 дні.
Стаж підземної роботи, який враховано відповідачем склав 2 роки 1 місяць 27 днів. Тобто у випадку врахування спірного періоду підземний стаж позивача склав би 3 роки 8 місяців 19 днів, а цього стажу достатньо для призначення пенсії по досягненню 57 років (в силу абз. 2 ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»), а саме стільки років було позивачу на момент звернення з заявою про призначення пенсії.
Відмова у зарахуванні спірних періодів стажу та відмова у призначенні пенсії оформлена рішенням відповідача від 10.06.2021р. №122950001670.
Згідно вказаного рішення відповідач не врахував спірні періоди до пільгового підземного стажу через те, що позивач не надав довідки про підтвердження пільгового стажу. Однак зазначені довідки він не був зобов'язаний надавати, тому що весь спірний стаж підтверджений записами у трудовій книжці позивача, а тому додаткові документи для підтвердження стажу не потрібні.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун