про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
03 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3055/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (вул. Новікова, б. 15-Б, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
14.06.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні та виплаті щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 26.05.2021;
- зобов'язати відповідача призначити та виплачувати позивачу щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 26.05.2021.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та 06.02.2015 її було взято на облік як внутрішньо переміщену особу в Управлінні праці та соціального захисту населення смт. Білокуракине Луганської області. З 06.02.2015 позивачу було призначено щомісячну адресну допомогу ВПО як працездатній особі. Зазначена допомога була припинена 05.06.2015 на підставі п. З Порядку призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ №505 від 01.10.2014, через те, що позивач не працевлаштувався у період призначення допомоги.
З 29.06.2016 по 25.05.2017 позивачка офіційно працювала в ДП АПК «УКРАГРОСТАР». З 25.07.2017 звільнилась у зв'язку з тим що, подала документи на учать у конкурсі на посаду державного службовця в ГУ ДФС у Луганській області. Після успішного проходження конкурсу, позивачка проходила спеціальну перевірку, як переможець конкурсу на вільну посаду до державного органу.
19.06.2017 позивачку було взято на облік як внутрішньо переміщену особу в УСЗН Сєвєродонецької міської ВЦАУ, отримала відповідну довідку №0000243096 та надала заяву для призначення щомісячної адресної допомоги ВПО. Однак інспектор в усній формі пояснив, що позивач не має права отримувати допомогу у зв'язку з тим, що допомога була припинена 05.06.2015 на підставі п. 3 Порядку 505 та відмовився надати письмову відповідь.
З 05.09.2017 по сьогоднішній день позивач працює в Головному управлінні ДПС у Луганській області.
26.05.2021 року я вдруге звернулася до відповідача з приводу призначення щомісячної адресної допомоги ВПО як працездатній особі.
Заяву позивача № С-1086 від 26.05.2021 відповідач прийняв, проте своїм листом №3648/10 від 08.06.2021, пославшись на п. 3 Порядку № 505 відмовив у призначенні щомісячної адресної допомоги ВПО.
Позивач вважає дії відповідача неправомірними, що стало підставою для звернення позивача до суду.
Ухвалою суду від 18.06.2021 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
29.07.2021 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду інформацію про перебування ОСОБА_1 на обліку, належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 , копію заяви про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з додатками, рішення, прийняте за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун