02 серпня 2021 рокуСправа № 280/5786/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув можливість поновлення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Служби безпеки України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074), Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62, код ЄДРПОУ 20001556) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
26.08.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) Служби безпеки України (далі - відповідач 1), Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (далі - відповідач 2) в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Служби безпеки України, оформлене наказом Голови Служби безпеки України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск щодо звільнення полковника ОСОБА_1 з посади начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБУ в Запорізькій області та зарахування останнього в розпорядження начальника Управління СБУ в Запорізькій області;
зобов'язати Службу безпеки України поновити полковника ОСОБА_1 на посаді начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБ України в Запорізькій області;
визнати протиправною бездіяльність Управління СБ України в Запорізькій області щодо невиконання наказу Голови Служби безпеки України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск відповідно до вимог «Положення № 1262/2007» («Інструкції № 772») щодо переміщення по службі полковника ОСОБА_1 для здійснення оперативно-службової діяльності на окремих напрямах та підвищення її ефективності;
визнати протиправною бездіяльність Управління СБ України в Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення полковнику ОСОБА_1 з 21 липня 2020 року по дату розгляду справи;
зобов'язати Службу безпеки України та Управління СБ України в Запорізькій області нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 з 21 липня 2020 року по дату розгляду справи;
визнати протиправним та скасувати рішення Управління СБ України в Запорізькій області, оформлене наказом тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління СБ України в Запорізькій області полковника Єни Руслана Олександровича від 17.09.2019 №640-ос/дск щодо зниження надбавок полковнику ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 22.12.2020 позовні вимоги залишені без розгляду в частині:
визнання протиправним та скасування рішення Служби безпеки України, оформлене наказом Голови Служби безпеки України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск щодо звільнення полковника ОСОБА_1 з посади начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБУ в Запорізькій області та зарахування останнього в розпорядження начальника Управління СБУ в Запорізькій області;
зобов'язання Службу безпеки України поновити полковника ОСОБА_1 на посаді начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБ України в Запорізькій області;
визнання протиправним та скасувати рішення Управління СБ України в Запорізькій області, оформлене наказом тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління СБ України в Запорізькій області полковника Єни Руслана Олександровича від 17.09.2019 №640-ос/дск щодо зниження надбавок полковнику ОСОБА_1 .
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021 у справі №280/5786/20 апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення, а ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 - без змін.
14.05.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Верховного Суду від 13.05.2021, відповідно до якої Верховним Судом відкрито касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021. В ухвалі також зазначено про витребування із Запорізького окружного адміністративного суду матеріалів справи №280/5786/20.
Ухвалою суду від 24.05.2021 провадження у справі зупинено до перегляду в порядку касаційного провадження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 про залишення позовної заяви без розгляду та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021.
Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.06.2021, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2021 року в справі №280/5786/20 скасовано в частині залишення без розгляду позовної вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення УСБУ в Запорізькій області, оформлене наказом тимчасово виконуючого обов'язки начальника УСБУ в Запорізькій області полковника Єни Руслана Олександровича від 17 вересня 2019 року №640-ос/дск щодо зниження надбавок полковнику ОСОБА_1 та направлено справу №280/5786/20 в цій частині до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду. У решті ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2021 року в справі №280/5786/20 залишено без змін.
23.07.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду з Верховного суду повернулись матеріали справи №280/5786/20.
За приписами ч.1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відтак, обставини, які зумовили зупинення провадження у справі відпали, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №280/5786/20.
Керуючись ст. 237 КАС України, суд -
Поновити провадження в адміністративній справі № 280/5786/20.
Ухвала набуває чинності з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В.Калашник