Україна
Донецький окружний адміністративний суд
19 липня 2021 р. Справа№200/3250/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
24 березня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Покровське ОУ ПФУ), надісланий на адресу суду 20 березня 2020 року, в якому позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність Покровського ОУ ПФУ щодо необчислення стажу роботи з 31 березня 1977 року по 06 квітня 1992 року в Димитровській геологорозвідувальній експедиції на посаді машиніста бурового станку підземного з повним робочим днем в шахті за Списком № 1 згідно з Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Покровське ОУ ПФУ обчислити стаж роботи з 31 березня 1977 року по 06 квітня 1992 року в Димитровській геологорозвідувальній експедиції на посаді машиніста бурового стану підземного з повним робочим днем в шахті за Списком № 1 згідно з Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Покровське ОУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії згідно з Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Заяви, клопотання учасників справи. Процесуальні дії у справі.
30 березня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/3250/20-а; вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановив строк для подання відзиву на позовну заяву; задовольнив клопотання позивача та витребував у відповідача докази.
Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі учасники справи повідомлені належним чином в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).
27 липня 2020 року суд постановив ухвалу, якою повторно витребував у відповідача докази.
На виконання зазначеної ухвали відповідач надав матеріали пенсійної справи відповідача.
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що з 08 жовтня 2005 року він перебуває на обліку в Покровському ОУ ПФУ Донецької області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.
Позивач зазначає, що в листопаді 2019 року він звернувся до відповідача з заявою про обчислення стажу за Списком № 1 (шахтарі) за період роботи з 31 березня 1977 року по 06 квітня 1992 року в Димитровській геологорозвідувальній експедиції на посаді машиніста бурового станку підземного з повним робочим днем в шахті.
В проведенні перерахунку пенсії позивачу відмовлено.
Позивач зазначає, що він працював в Димитровській геологорозвідувальній експедиції повний робочий день в шахті за професіями (посадами), передбаченими Списком № 1, що дає йому право на перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Допущену відповідачем бездіяльність позивач вважає протиправною і такою, що порушує його право на належне пенсійне забезпечення, а тому звернувся до суду з цим позовом.
Правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався, а тому на підставі ч. 6 ст. 162 КАС України справа вирішена за наявними у ній матеріалами.
Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Докази відхилені судом, та мотиви їх відхилення.
На виконання вимог ст. 90 КАС України суд оцінив докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні; оцінив належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, виходячи з того, що жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 77 КАС України кожна особа повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
За правилами абз. 1 ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, що встановлено на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Красноармійським МВ УМВС України в Донецькій області 03 січня 2002 року; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .
ОСОБА_1 довічно призначена пенсія за віком, що підтверджено пенсійним посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим Пенсійним фондом України 11 січня 2006 року.
Відповідач - Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42169323) зареєстроване як юридична особа 31 травня 2018 року, що встановлено на підставі відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР). Відповідач перебуває в стані припинення; на час розгляду справи державна реєстрація припинення відповідача як юридичної особи не проведена.
Матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 свідчать, що позивач перебуває на обліку в Покровському ОУ ПФУ, де отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 08 жовтня 2005 року.
Як свідчить лист Покровського ОУ ПФУ від 03 грудня 2019 року № 29721/02/25 пенсія позивачеві призначена та обчислена відповідно до Закону № 1058. За матеріалами пенсійної справи станом на 01 грудня 2019 року страховий стаж ОСОБА_1 становив 49 років, 05 місяців 13 днів, в тому числі робота за Списком № 1 - 23 роки 11 місяців 01 день.
Спірні правовідносини виникли з приводу зарахування до спеціального (пільгового) стажу періоду роботи позивача з 31 березня 1977 року по 06 квітня 1992 року та наявності підстав для перерахунку призначеної позивачу пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
З приводу періодів роботи ОСОБА_1 , записи про які містяться в трудовій книжці НОМЕР_4 , та їх зарахування/не зарахування до страхового і пільгового стажу суд встановив такі обставини.
Запис 2 - 31 березня 1977 року на підставі наказу від 30 березня 1977 року № 44 позивач був прийнятий на роботу до Димитровської геологорозвідувальної експедиції машиністом бурового станка підземним 3 розряду до Новоекономічної ГРП.
Запис 3 - 01 серпня 1977 року на підставі наказу від 04 серпня 1977 року № 115к позивач був переведений машиністом бурового станка підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті.
Запис 3 - 01 березня 1982 року на підставі наказу від 17 березня 1982 року № 98 присвоєна кваліфікація помічника машиніста бурового станка підземного 4 розряду з повним робочим днем в шахті.
Запис 4 - 26 вересня 1985 року на підставі наказу від 11 жовтня 1985 року № 73к переведений машиністом бурового станка підземного 5 розряду з повним робочим днем в шахті.
Запис 5 - 01 серпня 1987 року на підставі наказу від 23 липня 1987 року № 324 присвоєна кваліфікація машиніст бурової установки підземний 5 розряду з повним робочим днем в шахті Новоекономічної ГРП.
Запис 6 - 06 квітня 1992 року на підставі наказу від 20 березня 1992 року № 14к виданий розрахунок за переведенням на шахту «Центральна».
Наявний в матеріалах пенсійної справи розрахунок стажу свідчить, що пенсійний орган зарахував ОСОБА_1 періоди роботи:
з 31 березня 1977 року по 31 грудня 1991 року до страхового стажу та до пільгового стажу за Списком № 1, ст. 100;
з 01 січня 2992 року по 10 березня 1992 року до страхового стажу та до пільгового стажу за Списком № 1;
з 11 березня 1992 року по 05 квітня 1992 року до страхового стажу.
До пільгового стажу за ст. 14, постанова № 202, підземні, список 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт а-в період роботи позивача в Димитрівській геологорозвідувальній експедиції з 31 березня 1977 року по 05 квітня 1992 року не зарахований.
06 квітня 1992 року зараховано як до страхового, так і до пільгового стажу за ст. 14, постанова № 202, підземні, список 1, розділ 1, підрозділ 1, пункт а-в.
Будь-які інші докази щодо предмета доказування учасники справи не надали.
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
Ст. 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсії визначає Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1058 право на отримання пенсій із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.
Згідно зі ст. 1 Закону України від 02 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі - Закон № 345) дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Особливості пенсійного забезпечення визначає ст. 8 Закону № 345.
Відповідно до ст. 8 Закону № 345 мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону № 1058, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058 мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону № 345, та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи в розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Аналіз зазначених норм дає можливість дійти висновку, що дія Закону № 345 поширюється на працівників, які зайняті на підземних роботах повний робочий день за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей, зокрема, й тих, що здійснюють добування уранових руд та інших підземних робіт.
Верховний Суд у постанові від 20 листопада 2018 року у справі №345/4616/16 дійшов правового висновку, що ст. 1 Закону № 345 слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.
Отже, ст. 1 Закону № 345 для застосування положень цього Закону вимагає дотримання сукупності таких умов:
- робота за професією, яка пов'язана з видобутком вугілля, залізної руди, руд кольорових і рідкісних металів, марганцевих, уранових, магнієвих (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритних руд, робота на шахтобудівних підприємствах та в державних воєнізованих аварійно-рятувальних службах (формуваннях) у вугільній промисловості;
- віднесення професії до Списку № 1;
- робота на підземних роботах повний робочий день.
Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі - Порядок № 383).
Відповідно до п. 2 Порядку № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.
Згідно з п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До посад або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
До підрозділу 1. «Підземні роботи» розділу І. «Гірничі роботи» (Видобуток вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, слюди, солі та інших рудних і нерудних копалин підземним способом. Будівництво шахт і копалень. Будівництво метрополітенів та інших підземних споруд) Списку № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, включені всі робітники, інженерно-технічні працівники і службовці, зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди і інших рудних і нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників і інших підземних споруд, а також всі працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних (здоровпунктів, працівники підземної телефонного зв'язку і т. д.).
До підрозділу 10101000 1. Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень розділу 10100000 І. Гірничі роботи Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10, включені 1010100а а) Всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
До підрозділу 10103000 2. «Підземні роботи на будівництві, реконструкції, технічному переоснащенні та капітальному ремонті: гірничих виробок, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд» розділу 1. «Гірничі роботи» Списку № 1 серед іншого включені «машиністи бурових установок» (1010300а-13590).
До підрозділу 10101000 1. Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень розділу 10100000 І. Гірничі роботи Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, включені 1010100а а) Всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
До підрозділу 1010300 2. «Підземні роботи на будівництві, реконструкції, технічному переозброєнні і капітальному ремонті: гірничих виробок, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд» розділу 1. «Гірничі роботи» включені «Машиністи бурових установок» (1010300а-13590).
Порядок підтвердження стажу роботи регламентований ст. 62 Закону № 1788.
Ст. 62 Закону № 1788 установлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).
Згідно з п. 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Відповідно до п. 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.
Порядок № 637 окремо визначає особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників.
За приписами п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Висновки суду по суті позовних вимог.
Суд встановив, що ОСОБА_1 працював в Димитровській геологорозвідувальній експедиції з 31 березня 1977 року по 06 квітня 1992 року за професією машиніста бурового станка підземного з повним робочим днем в шахті, тобто за професією, що передбачена Списком № 1 та Списком № 202.
Під час призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 Покровське ОУ ПФУ не зарахувало період роботи з 31 березня 1997 року по 05 квітня 1992 року до підземного стажу, не навівши цьому жодного обґрунтування.
З цього приводу суд зазначає, що, будучи працівником геологорозвідувальної експедиції, ОСОБА_1 весь період діяльності експедиції був зайнятий повний робочий день в шахті та займався підготовкою вуглевидобувних дільниць в шахтах. Без виконання зазначених робіт працівників геологорозвідувальної експедиції, видобуток вугілля (чи інших корисних копалин) був би неможливим.
Згідно з роз'ясненнями Міністерства праці та соціальної політики України від 18 лютого 2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного фонду України від 20 лютого 2009 року № 2927/0/0220 дія ст. ст. 8 Закону № 345 поширюється на працівників, професії посади яких передбачені пунктами «а», «б» і «в» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2013 року № 36, за умови зайнятості повний робочий день.
При цьому, відповідно до п. 1.1а вказаного Списку № 1, до нього відносяться усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
Враховуючи викладене та з огляду на те, що у спірний період позивач був зайнятий повний робочий день на підземних роботах, суд дійшов висновку про наявність у нього пільгового стажу необхідного для отримання пенсії відповідно до ст. ст. 1, 8 Закону № 345.
Згідно з ч. 4 ст. 45 Закону № 1058 перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.
Виходячи з встановлених фактичних обставин та правового регулювання спірних правовідносин, діючи на підставі ч. 2 ст. 9 КАС України для повного та ефективного захисту порушеного права позивача на належне пенсійне забезпечення слід застосувати такі способи захисту як:
- визнання протиправними дій Покровського ОУ ПФУ, які полягали у не зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботу у геологорозвідці з 31 березня 1977 року по 05 квітня 1992 року буровим майстром підземним до спеціального (пільгового) стажу роботи, що дає право на отримання пенсії у розмірі відповідно до ст. 8 Закону України від 02 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язання Покровського ОУ ПФУ зарахувати ОСОБА_1 період роботи у геологорозвідці з 31 березня 1977 року по 05 квітня 1992 року буровим майстром підземним до спеціального (пільгового) стажу роботи, що дає право на отримання пенсії у розмірі відповідно до ст. 8 Закону України від 02 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці».
- зобов'язати Покровське ОУ ПФУ здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 Закону України від 02 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.
Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Розподіл судових витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Позивачем документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн.
Докази здійснення інших судових витрат позивач не надав.
Таким чином, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають присудженню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 12, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42169323, місцезнаходження: 85323, Донецька обл., м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
2. Визнати протиправними дії Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, які полягали у не зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботу у геологорозвідці з 31 березня 1977 року по 05 квітня 1992 року буровим майстром підземним до спеціального (пільгового) стажу роботи, що дає право на отримання пенсії у розмірі відповідно до ст. 8 Закону України від 02 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
3. Зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 період роботи у геологорозвідці з 31 березня 1977 року по 05 квітня 1992 року машиністом бурового станка підземним до спеціального (пільгового) стажу роботи, що дає право на отримання пенсії у розмірі відповідно до ст. 8 Закону України від 02 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці».
4. Зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 Закону України від 02 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.
5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.
6. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
7. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
8. Повне судове рішення складено 19 липня 2021 року.
Суддя Т.О. Кравченко