Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 серпня 2021 р. Справа №200/8202/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну відповідача по адміністративній справі №200/8202/21 за позовом ОСОБА_1 до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
2 липня 2021 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №12 від 19.01.2021 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії;
- зобов'язати Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.01.2021 №81 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за роботу із шкідливими і важкими умовами праці із зниженням пенсійного віку, зарахувати до пільгового стажу періоди роботи: за вислугою років з 01.09.1981 по 17.07.1984 у середньому професійно- технічному училищі за професією помічник машиніста тепловоза; за вислугою років з 31.07.1984 по 02.11.1984 на підприємстві (рос. мовою, Локомотивное депо Ясиноватая-Восточное Донецкой ордена Ленина жел.дороги) в якості помічник машиніста тепловоза; за вислугою років з 13.11.1984 по 05.11.1986 служби в Радянській армії; за списком №2 з 28.01.1987 по 31.12.1993 в якості газорятівника 3р. та газорятівником газорятувальної станції 4р.;за списком №2 з 03.07.1998 по 15.01.2007 в якості газорятівника 3р. та газорятівником газорятувальної станції 4р. та 5р.; за списком №2 з 15.01.2007 по 02.07.2021 (день звернення до суду) в якості майстра газорятувальної станції; за списком №1 з 03.01.1994 по 31.03.1997 на підприємстві Авдіївський коксохімічний завод в МКП “Волна” в якості майстра по ремонту коксохімічного обладнання; за списком №1 з 01.04.1997 по 16.01.1998 на підприємстві Авдіївський коксохімічний завод в ПКФ “Донхімсервіс” в якості майстра по ремонту коксохімічного обладнання;
- зобов'язати Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсійне забезпечення з дня звернення до відповідача.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 6 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №200/8202/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
30 липня 2021 року від представника ГУ ПФУ в Донецькій області надійшло клопотання про заміну сторони у справі з Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке обґрунтовано тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” з 01.06.2021 Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником відповідача у справі.
Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суд встановив наступне.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року №925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” передбачено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом їх приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. Цією постановою визначено Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях.
Згідно з постановою №925 Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво - це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб'єктом, коли права та обов'язки суб'єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб'єкта владних повноважень, а також можливість суб'єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі викладеного, суд вважає заяву про заміну відповідача у справі такою, що підлягає задоволенню, та замінює Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Згідно з нормами частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 52, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну відповідача по адміністративній справі №200/8202/21 - задовольнити.
Замінити відповідача - Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42170475) його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3).
Ухвалу направити сторонам.
Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області також направити копію адміністративного позову з додатками.
Відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, для подання відзиву за підписом керівника на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду у відповідності до статей 79, 166-167 КАС України.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала постановлена та підписана 2 серпня 2021 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов