ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/14352/21
провадження № 3/753/6480/21
"19" липня 2021 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Шаповалова К.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головним бухгалтером ТОВ "АТБ-Маркет", РНОКПП НОМЕР_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -
19 липня 2021 року до Дарницького районного суду міста Києва надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 155-1 КУпАП.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 березня 2021 року адміністративний матеріал передано судді Шаповаловій К.В.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 12 липня 2021 року № 1322, ОСОБА_1 порушив порядок проведення розрахунків, а саме проведення розрахункових операцій для підакцизних товарів без використання режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості (відповідно до інформаційних ресурсів ДПС України, фіскальний чек №1597007 від 06.04.2021 о 21:53:00 на суму операції 60,00 грн не містить найменування підакцизного товару), чим порушив пункт 101 статті 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зі змінами та доповненнями.
Ознайомившись із матеріалами адміністративного протоколу, не розпочинаючи розгляду справи, суд дійшов такого висновку.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що правопорушення було вчинено 06 квітня 2021 року.
Відповідно до частини другої статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті.
Касаційний адміністративний суду у складі Верховного суду у постанові від 11 липня 2018 року у справі № 308/8763/15 роз'яснив, що визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов'язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб'єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.
Протокол про вчинення адміністративного правопорушення, складений 12 липня 2021 року, не містить даних, що дають підстав дійти висновку, про те, що відповідно до норм законодавства можна накласти стягнення за правопорушення, що вчинене 06 квітня 2021 року.
Зважаючи на те, що станом на день надходження адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 155-1 КУпАП до суду - 19 липня 2021 року, тримісячний строк притягнення його до відповідальності закінчився, провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись статтями 38, 247, 283, 284 КУпАП,-
провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності статті 155-1 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Дарницький районний суд м. Києва.
Суддя К.В. Шаповалова