Справа №:2-а-647/11
Провадження №: 6-а/755/7/21
"26" липня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Яровенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання виконати рішення суду,-
В провадженні Дніпровського районного суду м. Києва перебувала адміністративна права за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити основну, додаткову пенсію та щорічну допомогу на оздоровлення, зобов'язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни.
15 червня 2021 року року в провадження судді була передана заява ОСОБА_1 про визнання дій ГУ ПФУ в м. Києві при виконанні постанови від 16 серпня 2011 року протиправними та зобов'язання ГУ ПФУ в м. Києві виконати належним чином постанову суду від 16 серпня 2011 року. Вимоги заяви мотивовано тим, що 6 серпня 2011 року судом було винесено постанову якою позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Постанова набрала законної сили 16 серпня 2012 року. В подальшому позивач отримавши виконавчі листи на виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 16 серпня 2011 року звернулась до відділу державної виконавчої служби. Постановами державного виконавця виконавче провадження № 38396204 та виконавче провадження № 38396344 було закінчено у зв'язку із фактичним виконанням боржником рішення суду. В подальшому виконавчі листи були передані до Державного казначейства України. 02 березня 2019 року позивач отримала від Державної казначейської служби України на виконання рішення по справі № 2-а-647/11 перерахунок у сумі 33 717, 50 грн. Натомість, позивач вважає, що ГУ ПФУ в м. Києві протягом тривалого часу умисно ухиляється від виконання судового рішення від 16 серпня 2011 року, систематично на власний розсуд, змінюючи розміри основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 без її згоди та на підставі підзаконних актів, повністю ігноруючи норми закону.
Суд, вивчивши заяву про встановлення контролю за виконанням судового рішення, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Рішенням Дніпровського районного суду від 16 серпня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити основну, додаткову пенсію та щорічну допомогу на оздоровлення, зобов'язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни задоволено частково. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні, нарахуванні та виплаті основної та додаткової пенсії у відповідності до положень ст. ст. 51, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також дії по нарахуванню й виплаті в заниженому розмірі щорічної допомоги на оздоровлення, підвищення до пенсії як дитині війни у меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інваліду ІІІ групи основну пенсію відповідно до ст. 54 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 03 серпня 2010 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , як дитині війни, щомісячну надбавку до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком розрахованої відповідно до встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 03 серпня 2010 року, з урахуванням раніше здійснених виплат. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 , щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Зобов'язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити ОСОБА_1 , щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік, у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 16 серпня 2011 року у справі № 2-а-647/11, 26 квітня 2013 року видано виконавчі листи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до вимог ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, позивач зверталась до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 16 серпня 2011 року.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 14 липня 2021 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України по справі № 2-а-647/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити основну, додаткову пенсію та щорічну допомогу на оздоровлення, зобов'язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни відмовлено.
Крім того, з наданих ОСОБА_1 документів, судом було встановлено, що відповідач рішення суду від 16 серпня 2011 року по справі № 2-а-647/11 виконав в повному обсязі, а саме здійснив перерахунок пенсії та нарахував позивачу за період з 03 серпня 2010 року по 22 липня 2011 в сумі 33 717,50 гривень.
Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Аналізуючи надані позивачем докази та матеріали справи, суд приходить до висновку про про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання виконати рішення суду, оскільки судом встановлено, що постанова від 16 серпня 2011 року по справі № 2-а- 647/11 виконана в повному обсязі, будь-яких порушень з боку ГУ ПФУ в м. Києві не було встановлено у зв'язку з чим підстав для задоволення заяви судом немає.
Керуючись ст. ст. 248, 250, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,-
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання виконати рішення суду - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи(вирішення питання) без повідомлення(виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду складено 26 липня 2021 року.
Суддя Н.О. Яровенко