Справа № 752/6102/19
Провадження № 1-кс/752/5313/21
06.07.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №42019101010000045 від 25.02.2019 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.358 КК України,
прокурор Голосіївської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №42019101010000045 від 25.02.2019 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.358 КК України, на 12 місяців, а саме до 07.07.2022 р.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 42019101010000045 від 25.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, ТОВ «Старбілд» звернулося до Київської міської ради з клопотанням щодо оформлення права користування земельною ділянкою для «Будівництво багатофункціонального спортивно-оздоровчого комплексу» (1 черга - влаштування приміщень охорони) по АДРЕСА_1 .
Відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво багатофункціонального спортивно-оздоровчого комплексу» (1 черга - влаштування приміщень охорони) по АДРЕСА_1 від 18.10.2012 року № КВ 08112192774 та декларації про готовність об'єкта до експлуатації «Будівництво багатофункціонального спортивно-оздоровчого комплексу» (1 черга - влаштування приміщень охорони) по вул. Ліснича, 2 у Голосіївському районі м. Києва від 13.03.2013 року № КВ 141130720416 ТОВ «Старбілд» було зареєстровано право власності на нежитлові будівлі А, Б, В, площею 8,7 кв. м. кожна.
В декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво багатофункціонального спортивно-оздоровчого комплексу» (1 черга - влаштування приміщень охорони) по вул. Ліснича, 2 у Голосіївському районі м. Києва від 18.10.2012 року № КВ 08112192774 забудовником зазначено, що він має такі права, а саме:
-Земельна ділянка використовується для будівництва на підставі договору оренди зареєстрованого в Головному управлінні земельних ресурсів КМДА від 03.10.2008 № 79-6-00662;
-Містобудівні умови та обмеження, видані Головним управлінням містобудування та архітектури КМДА № 11770/0/009-1/27-12 від 06.09.2012 року.
Згідно листа Департаменту земельних ресурсів КМДА від 26.12.2018 року № 27474 та від 14.01.2019 року № 05702-765 договір оренди земельної ділянки по вул. Ліснича, 2 у м. Києві з ТОВ «Старбілд» не укладався.
Досудовим слідством встановлено, що договір оренди земельної ділянки по вул. Ліснича, 2 від 03.10.2008 № 79-6-00662 було укладено з ТОВ «Еколайнбілд», проте на підставі Постанови вищого Господарського суду України від 28.10.2009 року у справі № 18/244 та на виконання припису прокуратури м. Києва від 24.03.2011 року № 05/4-174-вих 11 реєстрацію договору оренди від 03.10.2008 № 79-6-00662 було скасовано, про що 01.04.2011 було внесено відповідний запис до ПП «Кадастр».
Під час перевірки інформації вказаної у декларації про готовність об'єкта до експлуатації «Будівництво багатофункціонального спортивно-оздоровчого комплексу» (1 черга - влаштування приміщень охорони) по вул. Ліснича, 2 у Голосіївському районі м. Києва від 13.03.2013 року № КВ 141130720416 було встановлено, що в ній наявні недостовірні відомості, які внесені невстановленою особою, а саме інформація про відповідальну особу - інженера з технічного нагляду ОСОБА_4 , якого наказом ПП «Валвікс-Бік» № 7/12 від 12.10.2012 року призначено відповідальним за технічний нагляд «Будівництво багатофункціонального спортивно-оздоровчого комплексу» (1 черга - влаштування приміщень охорони) по вул. Ліснича, 2 у Голосіївському районі м. Києва.
Досудовим розслідуванням в рамках кримінального провадження № 42019101010000045 від 25.02.2019 встановлено, що особи, які вказані в деклараціях як інженер з технічного нагляду та головний проектант, на вищевказаному об'єкті будівництва жодних робіт не проводили, послуг не надавали, за адресою: вул. Ліснича у Голосіївському районі міста Києва не перебували та вище вказані декларації не підписували.
Крім того, згідно інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 24.02.2021 Департамент наказом від 08.04.2019 №97 скасував реєстрацію декларацій про початок виконання будівельних робіт «Будівництво багатофункціонального спортивно-оздоровчого комплексу (І черга - влаштування приміщень охорони)» за адресою: вул. Ліснича у Голосіївському районі міста Києва 18.10.2012 за № КВ 08112192774 та декларації про готовність об'єкта до експлуатації «Будівництво багатофункціонального спортивно-оздоровчого комплексу (І черга - влаштування приміщень охорони)» по вул. Ліснича у Голосіївському районі міста Києва від 13.03.2013 № КВ141130720416, замовник - ТОВ «Старбілд».
Отже, вході досудового розслідування, проведено ряд слідчих дій, а саме: направлено вимоги до контролюючих органів - Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), на підставі ухвал Голосіївського районного суду міста Києва про надання тимчасового доступу до речей та документів отримано документи, на підставі яких приватними нотаріусами проведена реєстрація права власності на вищевказані земельні ділянки, допитано свідків.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 18.09.2020 продовжено строк досудового розслідування на шість місяців.
Отже, встановлений строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливав 25.02.2020.
Разом з тим повідомляю, що вказане кримінальне провадження слідчим СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України 27.09.2019 закрито.
Постановою першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №1 від 30.10.2020 скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
В подальшому, слідчим СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України 17.03.2021 вказане кримінальне провадження закрито.
Згідно постанови заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 24.06.2021 вищевказана постанова слідчого скасована.
Отже, враховуючи вище вказане строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019101010000045 від 25.02.2019 спливає 07.07.2021.
Однак, закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим.
Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:
- допитати заявника ОСОБА_6 ,
- встановити та допитати керівника ЖБК «Лісничий» ОСОБА_7 , директора ТОВ «Старбілд» ОСОБА_8 ,
- отримати в повному обсязі відповіді від контролюючих органів;
-вжити заходів щодо призначення почеркознавчої експертизи та комплексної судової земельно - технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою;
- провести інші необхідні слідчі (розшукові дії) для забезпечення швидкого та повного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019101010000045 від 25.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 358 КК України, спливає 07.07.2021, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об'єктивних причин.
В зв'язку з чим прокурор просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.
Прокурор подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 42019101010000045 від 25.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 358 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019101010000045 від 25.02.2019 спливає 07.07.2021.
Як встановлено слідчим суддею завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, оскільки необхідно здійснити ряд слідчих дій, зокрема:
- допитати заявника ОСОБА_6 ,
- встановити та допитати керівника ЖБК «Лісничий» ОСОБА_7 , директора ТОВ «Старбілд» ОСОБА_8 ,
- отримати в повному обсязі відповіді від контролюючих органів;
-вжити заходів щодо призначення почеркознавчої експертизи та комплексної судової земельно - технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою;
- провести інші необхідні слідчі (розшукові дії) для забезпечення швидкого та повного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Прокурор Голосіївської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №42019101010000045 від 25.02.2019 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.358 КК України, на 12 місяців, а саме до 07.07.2022 р.
В силу положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею
294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до положень ч.2 ст. 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудоовго розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно завершити проведення ряду слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, які не можливо було завершити з об'єктивних причин, і які спрямовані на здійснення повного і об'єктивного досудового розслідування, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, обставин його вчинення, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, ст.376 КПК України, слідчий суддя,
клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №42019101010000045 від 25.02.2019 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.358 КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019101010000045 від 25.02.2019 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.358 КК України, на 12 місяців, а саме до 07.07.2022 р..
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1