Справа № 711/2342/21
Провадження № 3/712/1502/21
02 серпня 2021 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., з участю адвоката Кучер Ю.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором ТОВ «Черкассиагросфера», проживаючого: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , за ст. 164 ч.1 КпАП України, -
Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 01.04.2021 р. о 14:00 год. в м. Черкаси по вул. Смілянська, 127/4, будучи відповідальною особою, допустив зберігання нафтопродуктів (бензину, дизельного пального та мастила) без одержання документів дозвільного характеру - висновку оцінки впливу на довкілля.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, його захисник адвокат Кучер Ю.В. надала клопотання про закриття провадження по справі в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Суддя дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративної відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП, передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
В судовому засіданні встановлено, що 05.12.2019 між ТОВ «Черкассиагросфера» в особі директора ОСОБА_1 та ТОВ «Науковий технічний лабораторний центр «ТРІМ ЕКО» було укладено договір на виготовлення науково-технічної продукції, відповідно якого виконавець бере на себе розробку звіту оцінки впливу на довкілля, для отримання висновку оцінки впливу на довкілля. 07.06.2021 ТОВ «Черкассиагросфера» отримано документ дозвільного характеру - висновок оцінки впливу на довкілля. Висновок оцінки впливу на довкілля є обов'язковим, якщо провадиться планова господарська діяльність, що включає будівництво, реконструкцію, технічне переоснащення, розширення, перепрофілювання, ліквідацію об'єктів, інше втручання в природне середовище. Однак в протоколі про адміністративне правопорушення при викладені обставин вчинення правопорушення, не відображено період часу, протягом якого ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, тоді як саме в протоколі мають бути зазначені всі істотні обставини справи.
За таких умов суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, а саме: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, щодо часу, місця та способу настання обставин, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення та безпосередньо її ролі в їх настанні, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.
Згідно з п.1 ст. 247 КпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю,коли відсутній склад адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне, на виконання вимог п. 1 ст. 247 КУпАП, розпочате провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити через відсутність складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 164 ч.1, п. 1 ст. 247 КпАП України, -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Соснівського
районного суду м. Черкаси С.М.Бащенко