про закриття підготовчого провадження
м. Вінниця
28 липня 2021 р. Справа № 802/1072/15-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
суддів: Богоноса М.Б., Сала П.І.,
секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,
представника відповідача
та третьої особи: Клименка Д.С.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці
в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Офісу Генерального прокурора,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Вінницька обласна прокуратура,
про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Вінницька обласна прокуратура про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд вказаної справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.
З метою виконання завдань підготовчого провадження, за участю сторін судом проведено ряд підготовчих засідань.
Разом з цим, у підготовчому судовому засіданні 28.07.2021 року, судом за власної ініціативи з урахуванням необхідності дослідження обставин на які вказала Велика Палата Верховного Суду у постанові від 02.06.2021 року у справі №800/527/14, поставлено на розгляд питання про зобов'язання відповідача та третьої особи надати суду письмові пояснення та докази на їх підтвердження.
Так, згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Відповідно до п.7 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на вищевикладене, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне, запропонувати відповідачу та третій особі у строк до 10 серпня 2021 року надати суду письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи були рішення, дії або бездіяльність позивача ОСОБА_1 під час проходження служби на посаді заступника прокурора Вінницької області в період з 21 листопада 2013 року по 22 лютого 2014 року такими, що були спрямовані на узурпацію влади, підрив основ національної безпеки і оборони України або протиправне порушення прав і свобод людини, тобто охоплюються метою здійснення очищення влади (люстрації), визначеною частиною першою статті 1 Закону України "Про очищення влади"
Окрім цього, відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною другою статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст.179 КАС України).
Водночас частиною другою статті 180 КАС України визначено коло питань, які суду слід з'ясувати (вирішити) в ході підготовчого засідання.
Для забезпечення об'єктивного розгляду і вирішення цієї справи протягом розумного строку, в порядку підготовки справи до судового розгляду судом вчинено необхідні підготовчі дії, зокрема отримано заяви по суті справи, додаткові письмові докази, вирішено клопотання учасників справи.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Отже, зважаючи на вчинення усіх необхідних підготовчих дій, визначених частиною другою статті 180 КАС України, та беручи до уваги думку представників сторін, які вважають можливим закрити підготовче провадження, суд робить висновок про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 72, 79, 80, 94, 173, 180, 183, 248, 256 КАС України суд,-
1. З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, на необхідність дослідження яких вказала Велика Палата Верховного Суду у постанові від 02.06.2021 року у справі №800/527/14, запропонувати відповідачу та третій особі у строк до 10 серпня 2021 року надати суду письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи були рішення, дії або бездіяльність позивача ОСОБА_1 під час проходження служби на посаді заступника прокурора Вінницької області в період з 21 листопада 2013 року по 22 лютого 2014 року такими, що були спрямовані на узурпацію влади, підрив основ національної безпеки і оборони України або протиправне порушення прав і свобод людини, тобто охоплюються метою здійснення очищення влади (люстрації), визначеною частиною першою статті 1 Закону України "Про очищення влади".
2. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання вищезазначених пояснень від відповідача та третьої особи для наданні відповіді.
3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 18 серпня 2021 року о 12:00 год. у залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає
Головуючий суддя Крапівницька Н. Л.
Судді: Болгоніс М.Б.
Сало П.І.