ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
19 травня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/1282/20
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши у відкритому засіданні справу
за позовом: Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації, м. Генічеськ Херсонської області,
до: Акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Херсонської дирекції АТ "Укрпошта", м.Херсон,
про стягнення 233509,00грн.
за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.,
представників сторін:
від позивача: уповн. особи Петрова М.О. та Гесс С.В., довіреності №/№ 1,2 від 02.02.2021;
від відповідача: уповн. особа Гуцалова Т.О., довіреність від 30.11.2020.
Обґрунтування позову
Правовими підставами позову Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації (позивач) до Акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Херсонської дирекції АТ "Укрпошта" (відповідач) про стягнення 233509,00грн заборгованості, в розмірі суми житлової субсидії, яку відповідач у 2015-2019рр не виплатив отримувачам даної субсидії та не повернув позивачеві, вказано ст.ст.11, 509, 526, 530 Цивільного та ст.ст.175, 193 Господарського кодексів України, а в якості обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги зазначено про неналежне виконання відповідачем зобов'язань за укладеними між позивачем та АТ "Укрпошта" (а у 2015-2016рр - УДППЗ "Укрпошта") договорами про закупівлю поштових послуг за державні кошти від 29.01.2015 № 59, від 05.02.2016 № 129, від 19.06.2017 № 766, від 20.02.2018 №235, від 13.02.2019 № 202, а саме неповернення сум невиплачених житлових субсидій.
За відповіддю на відзив позивач стверджує про необґрунтованість доводів відзиву на позовну заяву, з огляду на наступне:
1) позивач, разом з позовною заявою, надав до суду звіти за формою 57-а лише по тих місяцях 2015-2019рр, по яких мала місце виплата АТ "Укрпошта" (а раніше, у 2015-2016рр - УДППЗ "Укрпошта") не в повному обсязі сум житлових субсидій;
2) обов'язок складання звітності за формою В6-М покладено на відповідача;
3) за п.6.10 Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку не встановлює яким чином мають передаватися акти звіряння, при цьому, факт направлення актів звіряння за формою В9-М відповідачу підтверджується наявністю в Управлінні соціального захисту населення підписаних актів (за період з 01.01.2015 по 31.03.2019 року), за якими відповідачем визнана сума заборгованості, у тому числі 233509,00грн, а з квітня 2019 відповідач не підписує акти за формою по т.25 (виплата житлових субсидій).
Позиція відповідача
Згідно з відзивом від 30.11.2020 на позовну заяву відповідач стверджує про відсутність підстав для задоволення позову та просить відмовити в повному обсязі в задоволенні позову, з огляду на наступне:
1) ненадання позивачем в якості доказів наявності боргу за спірний період звітів за формою 57-а за 5 повних років, яких має бути щонайменше 60, а надані докази (звіти) стосуються лише 40 виплатних періодів;
2) відповідно до умов вказаних у позовній заяві договорів від 2015-2018рр та договору від 2019 року, а також Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, звітним документом, також, є звіт за формою В6-М;
3) з наданих позивачем до суду, разом з позовною заявою, звітів за формою 57-а неможливо зробити висновок про те, яким саме фізичним особам не було виплачено житлову субсидію.
Крім відзиву на позовну заяву, 02.02.2021 відповідач подав до суду письмову заяву про застосування наслідків спливу позовної давності до позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості в розмірі суми житлової субсидії, яку відповідач в період з січня 2015 року по листопад 2017 року не виплатив отримувачам даної субсидії та не повернув позивачеві (вх.№ 730/21 від 02.02.2021 (а.с.119-121)).
Будь-яких письмових (або інших) доказів, разом з відзивом на позовну заяву та/або з іншими заявами по суті справи, відповідач до суду не надав.
Процесуальні дії та рішення суду
Ухвалою суду від 09.12.2020 відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначене на 13.01.2021, встановлено строки 30.12.2020 відповідачу для надання відзиву на позов та 12.01.2021 позивачу для надання відповіді на відзив.
В підготовчому судовому засіданні 13.01.2021 оголошена перерва до 14-30год. 03.02.2021. Поряд з цим, ухвалою суду від 29.01.2021 постановлено продовжити строк підготовчого провадження по 03.03.2021, а ухвалою від 03.03.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до розгляду по суті на 31.03.2021 о 14-30год у судовому засіданні.
Ухвалою суду від 31.03.2021 постановлено провести розгляд справи по суті протягом розумного строку та відкладено розгляд справи на 19.05.2021 о 11-00год..
Позивачем дотримано вимоги ч.2 ст.80 Господарського процесуального кодексу України щодо подання доказів разом з заявами сторін по суті справи, а тому письмові докази, які подано позивачем разом з позовною заявою прийнято судом до розгляду.
Оскільки відповідач не надав до суду доказів по суті спору розгляд справи, у відповідності до ч.9 ст.165 Господарського процесуального кодексу України, здійснено за наявними матеріалами справи.
Після завершення розгляду справи в судовому засіданні 19.05.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Обставини, які встановлено судом
Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації (надалі-позивач), як замовник, уклало у 2015-2016рр з Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" та у 2017-2019рр з Акціонерним товариством "Укрпошта", в особі Херсонської дирекції АТ "Укрпошта" (надалі-відповідач), як з виконавцем, п'ять типових за своєю формою та умовами договорів про закупівлю поштових послуг за державні кошти від 29.01.2015 № 59, від 05.02.2016 №129, від 19.06.2017 № 766, від 20.02.2018 № 235 та від 13.02.2019 № 202.
Основними умовами вказаних договорів, які впливають на взаємовідносини сторін в межах даного спору між ними, є наступні:
- за кожним з цих договорів виконавець зобов'язався надавати замовнику, у відповідності до вимог законодавства України та Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608, послуги (згідно коду класифікатора код ДК016-2010-53.20.1- послуги поштові та кур'єрські, інші (виплата компенсаційних виплат, державної допомоги дітям-інвалідам, сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям тощо)) з доставки та виплати соціальних допомог, що нараховуються органами соціального захисту населення і фінансуються за рахунок джерел, передбачених законодавством України (далі - соціальні допомоги) у Генічеському районі Херсонської області протягом періоду дії відповідного договору, а замовник зобов'язався приймати ці послуги та оплачувати їхню вартість (за п.1.1.);
- місце надання послуг - відділення поштового зв'язку, що розташовані на території Генічеського району (п.5.2 договорів від 05.02.2016 № 129, від 19.06.2017 № 766, від 20.02.2018 № 235, від 13.02.2019 № 202);
- здавання послуг та прийняття результатів наданих послуг здійснюється шляхом підписання сторонами договору звітів за формою 57-а, а після приймання послуг замовником на підставі звітів за формою 57-а, платіжних документів та даних бухгалтерського обліку, складається акт звіряння розрахунків з виплати соціальних допомог за формою В9-М і підписується сторонами в кінці звітного місяця (п.4.2);
- виплатним періодом для здійснення соціальних виплат - щомісяця, у відповідний календарний місяць періоду дії договору (п.5.1. договору від 13.02.2019 № 202 та п.6.3.1. інших договорів)
- виконавець зобов'язаний повертати замовнику не пізніше третього робочого дня після закінчення виплатного періоду (щомісяця) невиплачені суми соціальних допомог (п.6.3.3. договору від 13.02.2019 № 202 та п.6.4. інших договорів)
- строк надання послуг (період дії договору): з 01.01.2015 по 31.12.2015 (п.5.1., п.10.1. та п.10.2. договору від 29.01.2015 № 59), з 01.01.2016 по 31.12.2016 (п.5.1., п.10.1. та п.10.2. договору від 05.02.2016 № 129), з 01.01.2017 по 31.12.2017 (п.5.1., п.10.1. та п.10.2. договору від 19.06.2017 № 766), з 01.01.2018 по 31.12.2018 (п.5.1., п.10.1. та п.10.2. договору від 20.02.2018 № 235), з 01.01.2019 по 31.12.2019 (п.10.1. та п.10.2. договору від 13.02.2019 № 202).
Поряд з цим, за пунктом 5.2 договору № 59 від 29.01.2015 місцем надання послуг, всупереч п.1.1. цього ж договору, вказано відділення поштового зв'язку, що розташовані на території Великолепетиського району.
Відповідно до звітів за формою № 57-а по т.25 (виплата житлової субсидії) у 2015 році (а.с.10-18) відповідачем не виплачено 130852,15грн житлових субсидій, а саме, згідно з:
- звітом № 473 за квітень 2015 року - 25 особам на суму 39178.39 грн.;
- звітом за травень 2015 року - 36 особам на суму 18360,84грн.;
- звітом № 539 за червень 2015 року - 3 особам на суму 5444,80грн.;
- звітом за липень 2015 року - 1 особі на суму 766,22грн.;
- звітом за серпень 2015 року - 12 особам на суму 21950,74грн.;
- звітом за вересень 2015 року - 6 особам на суму 7412,05грн.;
- звітом за жовтень 2015 року - 6 особам на суму 8253,81грн.;
- звітом за листопад 2015 року - 5 особам на суму 8180,99грн.;
- звітом за грудень 2015 року - 13 особам на суму 21304,33грн.
Відповідно до звітів за формою № 57-а по т.25 (виплата житлової субсидії) у 2016 році (а.с.19-25) відповідачем не виплачено 271791,01грн житлових субсидій, а саме, згідно з:
- звітом № 366 за квітень 2016 року - 38 особам на суму 77158,75грн.;
- звітом № 702 за травень 2016 року - 10 особам на суму 16420,84грн.;
- звітом № 844 за липень 2016 року - 3 особам на суму 5532,43грн.;
- звітом № 845 за серпень 2016 року - 3 особам на суму 5677,56грн.;
- звітом № 846 за вересень 2016 року - 9 особам на суму 22966,11грн.;
- звітом № 847 за жовтень 2016 року - 12 особам на суму 17425,64грн.;
- звітом № 848 за листопад 2016 року - 28 особам на суму 76609,68грн.
Відповідно до звітів за формою № 57-а по т.25 (виплата житлової субсидії) у 2017 році (а.с.26-36) відповідачем не виплачено 457142,31грн житлових субсидій, а саме, згідно з:
- звітом № 76 за січень 2017 року - 4 особам на суму 9650,78грн.;
- звітом № 187 за лютий 2017 року - 43 особам на суму 47024,25грн.;
- звітом № 331 за березень 2017 року - 16 особам на суму 46979,76грн.;
- звітом № 65 за квітень 2017 року - 42 особам на суму 132768,92грн.;
- звітом № 318 за квітень 2017 року - 1 особі на суму 3242,01грн.;
- звітом № 86 за травень 2017 року - 37 особам на суму 94088,07грн.;
- звітом № 87 за червень 2017 року - 3 особам на суму 8984,06 грн.;
- звітом № 17 за липень 2017 року - 8 особам на суму 26889,71грн.;
- звітом № 18 за серпень 2017 року - 5 особам на суму 10881,84грн.;
- звітом № 39 за грудень 2017 року - 9 особам на суму 10101,25грн.;
- звітом № 58 за грудень 2017 року - 25 особам на суму 66531,66грн.
Відповідно до звітів за формою № 57-а по т.25 (виплата житлової субсидії) у 2018 році (а.с.37-43) відповідачем не виплачено 234279,52грн житлових субсидій, а саме, згідно з:
- звітом № 41 за січень 2018 року - 1 особі на суму 2790,60грн.;
- звітом № 107 за березень 2018 року - 3 особам на суму 14228,57грн.;
- звітом № 127 за березень 2018 року - 7 особам на суму 26652,53 грн.;
- звітом № 236 за квітень 2018 року - 40 особам на суму 133138,15грн.;
- звітом № 240 за травень 2018 року - 15 особам на суму 44145,42грн.;
- звітом № 268 за липень 2018 року - 1 особі на суму 4755,01грн.;
- звітом № 34 за грудень 2018 року - 2 особам на суму 8569,24грн.
Відповідно до звітів за формою № 57-а по т.25 (виплата житлової субсидії) у 2019 році (а.с.44-51) відповідачем не виплачено 117666,63грн житлових субсидій, а саме, згідно з:
- звітом № 106 за лютий 2019 року - 1 особі на суму 4916,81грн.;
- звітом № 104 за березень 2019 року - 2 особам на суму 7134,75грн.;
- звітом № 178 за квітень 2019 року - 18 особам на суму 48850,88грн.;
- звітом № 210 за травень 2019 року - 11 особам на суму 41352,67грн.;
- звітом № 125 за червень 2019 року - 3 особам на суму 1428,08грн.;
- звітом № 170 за липень 2019 року - 1 особі на суму 4918,60грн.;
- звітом № 224 за вересень 2019 року - 1 особі на суму 4143,53грн.;
- звітом № 2 за листопад 2019 року - 1 особі на суму 4921,31грн.
Всі ці звіти за формою 57-а (а.с.10-51) підписано виконавцем послуг (УДППЗ"Укрпошта" та, в подальшому, відповідачем), а також, скріплено відбитками їхніх печаток без будь-яких зауважень та заперечень з боку виконавця послуг. Зокрема, кожен з цих звітів підписано з боку виконавця послуг трьома його представниками, їхні підписи скріплено печаткою відповідного Центру поштового зв'язку Херсонської дирекції відповідача (цех №4 звіти за 2015-2016рр, цех № 2 та № 4 (звіти за 2017-2019рр)).
Загальна суму невиплаченої житлової субсидії за період 2015-2019рр згідно з даними зазначених звітів форми 57-а (а.с.10-51) становить 1211731,62грн., а не 1161731,62грн., як-то вказано у позовній заяві (а.с.4).
Кошти невиплаченої житлової субсидії за період 2015-2019рр відповідач повертав наступним чином (наступними платежами), згідно з виписками банку (а.с.52-61):
- 08.04.2016 за платежем в сумі 45822,87грн, з призначенням платежу "повернення згідно листа № 09-07/349 від 07.04.2016 т.25, без Пдв";
- 02.07.2016 за платежем в сумі 147823,28грн, з призначенням платежу (мовою оригіналу) "возврат н/оплати по т.25 за 2015";
- 12.10.2016 за платежем в сумі 64312,18грн, з призначенням платежу "повернення н/оплати по т.25 за квітень 2015";
- 24.05.2017 за платежем в сумі 36898,54грн , з призначенням платежу "повернення не оплати по т.25 Генічеськ за січень - травень 2017";
- 19.10.2017 за платежем в сумі 202347,07грн, з призначенням платежу "повернення не оплати по т.25 Генічеськ за 2016, без Пдв";
- 10.04.2019 за платежем в сумі 354483,39грн, з призначенням платежу "повернення невикорис. коштів тип 25 Генічеськ за 2018 КЕКВ2730";
- 26.04.2019 за платежем в сумі 12051,56грн, з призначенням платежу "повернення невикористаних коштів т.25 КЕКВ2730";
- 10.07.2019 за платежем в сумі 48850,88грн, з призначенням платежу "повернення невикористаних коштів т.25 КЕКВ2730";
- 11.09.2019 за платежем в сумі 41352,67грн, з призначенням платежу "повернення невикористаних коштів т.25 КЕКВ2730";
- 25.11.2019 за платежем в сумі 10490,21грн, з призначенням платежу "повернення невикористаних коштів т.25 КЕКВ2730 без Пдв".
З урахуванням даних, що містять зазначені акти форми 57-а (а.с.10-51) та виписки банку (а.с.52-61) залишок коштів невиплачених житлових субсидій за період 2015-2019рр, які відповідач не повернув позивачеві, складає 247298,97грн за станом на дату звернення позивача до суду з позовною заявою.
Поряд з цим, судом встановлено, що з супровідним описом (а.с.74) до позивача з Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшли відомості на виплату житлових субсидій на квітень 2017 року (т.25) у загальній сумі 4816184,38грн. Кошти на виплату цих субсидій позивач перерахував відповідачеві наступним чином (наступними платежами), згідно з платіжними дорученнями №1043 від 07.04.2017 на суму 5241,31грн., №1044 від 07.04.2017 на суму 21541,88грн., №1045 від 07.04.2017 на суму 934,24грн., №1177 від 21.04.2017 на суму 4692,69грн., №1664 від 08.06.2017 на суму 2888604,32грн., № 2008 від 28.07.2017 на суму 930252,00грн., №3329 від 08.12.2017 на суму 997328,06грн., №3332 від 08.12.2017 на суму 3699,68грн (а.с.75-82).
У позовній заяві вказано, що за обліком позивача, залишок коштів невиплачених житлових субсидій, які підлягали виплаті за квітень 2017 року за цими відомостями на виплату житлових субсидій (а.с.74), становить 36109,80грн. Й ці невиплачені кошти житлових субсидій відповідач не повернув позивачеві.
Правові норми, що підлягають застосуванню
Відповідно до ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Згідно з ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов'язання є господарський договір.
Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
Згідно з ч.2 ст.193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Відповідно до ч.7 ст.193 Господарського кодексу України одностороння відмова від виконання умов договору не допускається
Відповідно до ч.1 ст.203 Господарського кодексу України господарське зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Відповідно до ч.1 ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Оцінка судом встановлених обставин, з урахуванням положень правових норм, що підлягають застосуванню при вирішенні спору
Наявність укладеного між позивачем та АТ "Укрпошта" (а у 2015-2016рр між позивачем та УДППЗ "Укрпошта", правонаступником якого за даними відкритих джерел, зокрема, офіційного сайту АТ "Укрпошта", є відповідач - АТ "Укрпошта") договорами про закупівлю поштових послуг за державні кошти від 29.01.2015 № 59, від 05.02.2016 № 129, від 19.06.2017 № 766, від 20.02.2018 №235, від 13.02.2019 № 202 свідчить на користь виникнення у 2015-2016рр між позивачем та УДППЗ "Укрпошта", а у 2017-2019рр між позивачем та відповідачем, АТ "Укрпошта", майново-господарських зобов'язань, в силу яких, як-то встановлено приписами ст.ст.173-175 Господарського кодексу України, одна сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони, а інша управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
За усіма вказаними договорами для виконавця послуг (для УДППЗ "Укрпошта" у 2015-2016рр та для АТ "Укрпошта" у 2017-2019рр) встановлений обов'язок повертати замовнику (позивачу у даній справі) не пізніше третього робочого дня після закінчення виплатного періоду (щомісяця) невиплачені суми соціальних допомог (згідно пункту 6.3.3. договору від 13.02.2019 № 202 та пункту 6.4. інших договорів).
В порушення умов укладених договорів (згідно пункту 6.3.3. договору від 13.02.2019 № 202 та пункту 6.4. інших договорів) УДППЗ "Укрпошта" та, подальшому, відповідачем, АТ "Укрпошта", не було повернуто позивачу на умовах вказаних договорів (у встановлений цими договорами строк) 1211731,62грн. коштів житлових субсидій, з яких:
- невиплачених житлових субсидій в сумі 130852,15грн за 2015 рік;
- невиплачених житлових субсидій в сумі 271791,01грн за 2016 рік;
- невиплачених житлових субсидій в сумі 457142,31грн за 2017 рік;
- невиплачених житлових субсидій в сумі 234279,52грн за 2018 рік;
- невиплачених житлових субсидій в сумі 117666,63грн за 2019 рік.
Факт неповернення УДППЗ "Укрпошта" та, подальшому, відповідачем позивачеві у загальній сумі зазначених 1211731,62грн. коштів невиплачених житлових субсидій підтверджується даними звітів форми 57-а (а.с.10-51).
Суд не приймає до уваги при розгляді справи по суті та, відповідно, відхиляє доводи відповідача про те, що власне зазначені звіти форми 57-а (а.с.10-51), за відсутності складених між сторонами справи (чи-то між сторонами договорів про закупівлю поштових послуг за державні кошти від 29.01.2015 №59, від 05.02.2016 № 129, від 19.06.2017 № 766, від 20.02.2018 №235, від 13.02.2019 №202) актів звіряння взаєморозрахунків по кожному з цих договорів, не є належними доказами на підтвердження розміру (суми) невиплачених житлових субсидій УДППЗ "Укрпошта" у 2015-2016рр та АТ "Укрпошта" у 2017-2019рр.
Вказані доводи відповідача відхилено судом, з огляду на наступне.
1. Всі звіти форми 57-а (а.с.10-51) підписано виконавцем послуг (УДППЗ "Укрпошта" та, в подальшому, відповідачем), а також, скріплено відбитками їхніх печаток без будь-яких зауважень та заперечень з боку виконавця послуг. Зокрема, кожен з цих звітів підписано з боку виконавця послуг трьома його представниками, їхні підписи скріплено печаткою відповідного Центру поштового зв'язку Херсонської дирекції відповідача (цех №4 звіти за 2015-2016рр, цех № 2 та № 4 (звіти за 2017-2019рр)).
2. Відповідачем не надано будь-яких доказів (зокрема, актів звіряння взаєморозрахунків за зазначеними договорами), які б підтверджували недостовірність відомостей жодного з вказаних звітів форми 57-а (а.с.10-51), зокрема, в частині даних цих звітів стосовно розміру (суми) невиплачених житлових субсидій за відповідний період здійснення виплат.
3. Акти звіряння взаєморозрахунків (руху грошових коштів) по договорах, зокрема, господарських, не є первинними документами на підтвердження виконання сторонами їхніх грошових зобов'язань одна перед одною по договорах, й тому, виключно, даними таких актів не може бути підтверджено ступінь виконання сторонами договору їхніх грошових зобов'язань одна перед одною по договорах (зокрема, щодо сплати (повернення) грошових коштів однією стороною договору на користь іншої.
З урахуванням даних, що містять зазначені акти форми 57-а (а.с.10-51) та виписки банку (а.с.52-61) залишок коштів невиплачених житлових субсидій за період 2015-2019рр, які відповідач не повернув позивачеві, складає 247298,97грн за станом на дату звернення позивача до суду з позовною заявою.
Строки, які було встановлено для виконавця послуг вказаними договорами про закупівлю поштових послуг за державні кошти від 29.01.2015 №59, від 05.02.2016 № 129, від 19.06.2017 № 766, від 20.02.2018 №235, від 13.02.2019 №202 (за п.6.3.3. договору від 13.02.2019 № 202 та п.6.4. інших договорів) об'єктивно минули.
Таким чином, залишок коштів невиплачених житлових субсидій за період 2015-2019рр в розмірі (сумі) 247298,97грн, які відповідач не повернув позивачеві утворює заборгованість відповідача перед позивачем за відповідним з цих договорів.
Заява відповідача про застосування наслідків спливу позовної давності до позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості в розмірі суми житлової субсидії, яку відповідач в період з січня 2015 року по листопад 2017 року не виплатив отримувачам даної субсидії та не повернув позивачеві (вх.№ 730/21 від 02.02.2021 (а.с.119-121)), задоволенню не підлягає з огляду на розмір (суми) та призначення платежів відповідача згідно з виписками банку (а.с.52-61) та, поряд з цим з урахуванням положень ч.1 ст.534 Цивільного кодексу України, а саме "у разі недостатності суми проведеного платежу для виконання грошового зобов'язання у повному обсязі ця сума погашає вимоги кредитора у такій черговості, якщо інше не встановлено договором або законом: 1) в першу чергу відшкодовуються витрати кредитора, пов'язані з одержанням виконання; 2) у другу чергу сплачуються проценти і неустойка; 3) у третю чергу сплачується основна сума боргу", оскільки:
- позовна заява надійшла до суду 07.12.2020;
- заборгованість відповідача в розмірі невиплачених житлових субсидій в сумі 130852,15грн за 2015 рік була погашена платежем відповідача від 02.07.2016 в сумі 147823,28грн, у відповідності до вказаного відповідачем призначення цього платежу "возврат н/оплати по т.25 за 2015";
- заборгованість відповідача в розмірі невиплачених житлових субсидій в сумі 271791,01грн за 2016 рік була погашена наступними платежами відповідача:
1) 08.04.2016 за платежем в сумі 45822,87грн, у відповідності до вказаного відповідачем призначення цього платежу "повернення згідно листа № 09-07/349 від 07.04.2016 т.25, без Пдв";
2) 19.10.2017 за платежем в сумі 202347,07грн, у відповідності до вказаного відповідачем призначення цього платежу "повернення не оплати по т.25 Генічеськ за 2016, без Пдв";
3) залишками коштів в розмірі 16971,13грн, за платежем від 02.07.2016 в сумі 147823,28грн, у відповідності до вказаного відповідачем призначення цього платежу "возврат н/оплати по т.25 за 2015", в якій цей платіж перевищував розмір невиплачених житлових субсидій за 2015 рік;
4) 12.10.2016 в розмірі 6649,94грн за платежем в загальній сумі 64312,18грн, з призначенням платежу "повернення н/оплати по т.25 за квітень 2015", оскільки заборгованість за 2015 рік була повністю погашена платежем відповідача від 02.07.2016 в сумі 147823,28грн, з призначенням платежу "возврат н/оплати по т.25 за 2015";
- розмір заборгованість відповідача в розмірі невиплачених житлових субсидій за період з січня по листопад 2017 року становить 380509,4грн (9650,78грн за звітом №76 за січень 2017 року, 47024,25грн. за звітом № 187 за лютий 2017 року, 46979,76грн. за звітом № 331 за березень 2017 року, 132768,92грн. за звітом № 65 за квітень 2017 року, 3242,01грн. за звітом № 318 за квітень 2017 року, 94088,07грн. за звітом № 86 за травень 2017 року, 8984,06 грн. за звітом № 87 за червень 2017 року, 26889,71грн. за звітом № 17 за липень 2017 року та 10881,84грн. за звітом № 18 за серпень 2017 року);
- заборгованість відповідача в розмірі невиплачених житлових субсидій в сумі 380509,4грн за період з січня по листопад 2017 року була повністю погашена наступними платежами відповідача:
1) 24.05.2017 за платежем в сумі 36898,54грн , з призначенням платежу "повернення не оплати по т.25 Генічеськ за січень - травень 2017";
2) залишками коштів в розмірі 57662,24грн, за платежем від 12.10.2016 в загальній сумі 64312,18грн, з призначенням платежу "повернення н/оплати по т.25 за квітень 2015", оскільки заборгованість за 2015 рік була повністю погашена платежем відповідача від 02.07.2016 в сумі 147823,28грн, з призначенням платежу "возврат н/оплати по т.25 за 2015";
3) 26.04.2019 за платежем в сумі 12051,56грн, з призначенням платежу "повернення невикористаних коштів т.25 КЕКВ2730", оскільки у призначенні цього платежу не вказаний інший, більш ранній у часі період, на погашення заборгованості за який здійснено даний платіж;
4) 10.07.2019 за платежем в сумі 48850,88грн, з призначенням платежу "повернення невикористаних коштів т.25 КЕКВ2730", оскільки у призначенні цього платежу не вказаний інший, більш ранній у часі період, на погашення заборгованості за який здійснено даний платіж;
5) 11.09.2019 за платежем в сумі 41352,67грн, з призначенням платежу "повернення невикористаних коштів т.25 КЕКВ2730", оскільки у призначенні цього платежу не вказаний інший, більш ранній у часі період, на погашення заборгованості за який здійснено даний платіж, оскільки у призначенні цього платежу не вказаний інший, більш ранній у часі період, на погашення заборгованості за який здійснено даний платіж;
6) 25.11.2019 за платежем в сумі 10490,21грн, з призначенням платежу "повернення невикористаних коштів т.25 КЕКВ2730 без Пдв", оскільки у призначенні цього платежу не вказаний інший, більш ранній у часі період, на погашення заборгованості за який здійснено даний платіж;
7) 10.04.2019 в сумі 354483,39грн, з призначенням платежу "повернення невикорис. коштів тип 25 Генічеськ за 2018 КЕКВ2730", оскільки на час вчинення цього платежу відповідачем не було здійснено у достатній сумі платежів на погашення заборгованості з повернення коштів невиплачених субсидій за період з січня по листопад 2017 року.
Поряд з цим, строк позовної давності в частині вимог щодо стягнення 333753,79грн коштів на повернення невиплачених сум житлових субсидій за період з січня по травень 2017 року, переривався, в порядку ч.1 ст.263 Цивільного кодексу України, а саме "вчиненням особою дій, що свідчать про визнання нею свого боргу", внаслідок здійснення відповідачем часткової сплати зазначеної суми за платежем від 24.05.2017 в сумі 36898,54грн , з призначенням платежу "повернення не оплати по т.25 Генічеськ за січень - травень 2017", після чого такий строк, у відповідності до ч.3 ст.263 Цивільного кодексу України, розпочав свій перебіг заново.
Крім того, суд констатує про наступне.
Згідно з ч.1, ч.3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності, при цьому, кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ч.1 ст.14 ГПК України суд розглядає справи в межах заявлених особою вимог та на підставі поданих учасниками справи доказів.
За ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч.1, ч.3 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, докази подаються сторонами. Відповідно до ст.79 ГПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (за ч.1 цієї статті), питання про достатність доказів суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (за ч.2 цієї статті).
Відповідно до ч.1 ст.91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Всупереч наведених положень Господарського процесуального кодексу України позивач не надав на обґрунтування позовних вимог, в частині стягнення з відповідача 36109,80грн залишку невиплачених коштів житлових субсидій за квітень 2017 року, з 4816184,38грн. суми таких субсидій за квітень 2017 року (а.с.74), будь-яких доказів того, що відповідачем не була здійснена в повному обсязі виплата цих 4816184,38грн. субсидій.
Висновки суду
За вказаних встановлених судом фактичних обставин та на підставі наведених правових норм позовні вимоги про стягнення з відповідача 197298,97грн заборгованості в розмірі суми коштів невиплачених відповідачем житлових субсидій згідно з звітами форми 57-а (а.с.10-51), оскільки ці кошти не було повернуто відповідачем позивачеві, підлягають задоволенню в повному обсязі. Фактично, розмір такої заборгованості, як-то встановлено судом, складає більшу суму, ніж заявлений позивачем до стягнення з відповідача її розмір. Проте, у відповідності до ч.1 ст.14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи виключно, в межах заявлених позовних вимог.
Поряд з цим, позовні вимоги, в частині стягнення з відповідача 36109,80грн залишку невиплачених коштів житлових субсидій за квітень 2017 року, з 4816184,38грн. суми таких субсидій за квітень 2017 року (а.с.74), не підлягають задоволенню, у зв'язку з необґрунтованістю позовних вимог в цій частині. У стягнення з відповідача вказаних 36109,80грн має бути відмовлено в повному обсязі.
Розподіл судових витрат
Судовими витратами у справі є витрати позивача на сплату судового збору за квитанцією № NOYQE5411M від 26.11.2020 в сумі 3502,63грн, з яких відповідно до положень п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, а саме "у спорах, що виникають при виконанні договорів.., судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог" 2959,37грн підлягають стягненню з відповідача, а інші відносяться на позивача, у зв'язку з задоволенням позову на 84,49%.
84,49% = (197298,97грн(розмір задоволених вимог))/233509,00грн(розмір заявлених вимог) х100%
2959,37грн = (3502,63грн / 100%) х 84,49%
Керуючись ст.ст.238, 240 Господарського процесуального кодексу України суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Стягнути з Акціонерного товариства "Укрпошта" (місцезнаходження: 01001, м.Київ, вул. Хрещатик, буд.22; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 21560045) в особі Херсонської дирекції АТ "Укрпошта" (місцезнаходження: 73003, м. Херсон, пр.-т Ушакова, буд.41; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22740252) на користь Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 75500, Херсонська обл., м.Генічеськ, пр.-т Миру, буд.43; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03198184) 197298,97грн заборгованості та 2959,37грн компенсаціхї по сплаті судового збору.
3. Відмовити у стягненні 36109,80грн. заборгованості
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 30.07.2021
Суддя К.В. Соловйов