28 липня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/818/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
за позовом: Акціонерного товариство “Укртелеком”, бульвар Т.Шевченка, 18, м.Київ, 01601 в особі Тернопільської філії публічного акціонерного товариства “Укртелеком”, вул. Чорновола, 4, м.Тернопіль, 46001
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (48100, Тернопільської області, Теребевлянського району, м. Теребовля, вул. Шевченка, 8).
до відповідача: Теребовлянської міської ради, вул. Шевченка, 8, м. Теребовля, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48100
про стягнення 492 20,89 грн. заборгованості по витратах, понесених у січні-червні 2020р. внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах.
За участі представників:
позивача - Олійник Тетяни Петрівни, довіреність №6204 від 12.01.2021р.
представника третьої особи: Алексанян Світлана Жанівна посвідчення №75 від 01.03.2021р. Тернопільська районна державна адміністрація
В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
У судовому засіданні 13.07.2021р. постановлено ухвалу про оголошення перерви та призначено підготовче засідання на 28.07.2021р. та здійснив виклик повноважного представника Тернопільської районної державної адміністрації для вирішення питання заміни третьої особи та подачі витребуваних доказів. Сторони повідомлені про дату і час наступного судового засідання під розписку, а третя особа - ухвалою суду 20.07.2021р.
Представника відповідача (адвокат Ізай Р.О.) подала клопотання №б/н від 28.07.2021р. (Вх.6227 від 28.07.2021р.) про відкладення справи, у зв'язку із неможливістю забезпечити участь у судовому засіданні через участь у судовому засіданні у Тернопільському окружному адміністративному суді у справі за позовом ОСОБА_1 ) до Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Головного державного виконавця Мисловського М.О., Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування постанов від 18.12.2020 року у ВП №63876017. Також у клопотанні представник відповідача зазначає, що відмова суду перенести засідання за клопотанням адвоката, що брав участь в іншому процесі, та розгляд справи без захисника є порушенням ст.6 (право на справедливий суд) Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод і те, що такого висновку дійшов Європейський суд з прав людини у справі «Бартая проти Грузії» (заява №10978/06, правова позиція - Постанова КЦС ВС від 28.10.2020 №523/18181/18 (61-14767св19)).
Тернопільська районна державна адміністрація подала додаткові пояснення №б/н від 27.07.2021р. (вх.6201 від 27.07.2021р.), в яких повідомила, що відповідно до передавального акту від Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядження голови комісії з реорганізації Бережанської, Збаразької, Зборівської, Козівської, Підволочиської, Підгаєцької та Теребовлянської районних державних адміністрацій від 15.03.2021р. №80 «Про затвердження передавальних актів структурних підрозділів Теребовлянської районної державної адміністрації, які приєднуються до Тернопільської районної державної адміністрації» акти звіряння розрахунків за період січень-червень 2020р. не передавались, а тому надати такі не видається за неможливе. При цьому, представник у судовому засіданні повідомила, що в наступне судове засідання надасть акти приймання-передачі щодо правонаступництва Управління соціального захисту населення Теребовлянської державної районної адміністрації.
Представник позивача, в судовому засіданні зазначила, що позивач не посилався на акти звіряння як на докази, а до позовної заяви долучено розрахунки витрат форми « 2- пільга», які підписуються тільки підприємством, яким надається послуга.
Однак, як слідує з листів направлених позивачем Управлінню соціального захисту населення Теребовлянської РДА та які додані до позовної заяви як докази, додатками до таких є : « 1. форма « 2- пільга»; 2. розрахунок витрат; 3. акти звіряння розрахунків», які судом і були витребувані у третьої особи.
Суд, розглянув подану позивачем заяву №10-08/57 від 11.06.2021р. (вх. №5161 від 18.06.2021р.) про залучення до участі у справі Тернопільську районну державну адміністрацію (46018 Тернопільська область, м. Тернопіль, майдан Перемоги, 1, код ЄДРПОУ 04058284), як правонаступника Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, задовольняє таку. При цьому, суд виходив з наступного.
Відповідно до ст.52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 14.05.2021р. внесено запис про припинення Управління соціального захисту населення Теребовлянської державної районної адміністрації на підставі рішення про реорганізацію, правонаступником якої є Тернопільська районна державна адміністрація.
Щодо заяви відповідача №б/н від 17.06.2021р. (вх. №5179 від 18.06.2021р) про: 1. Залучення до участі у справі учасника справи - Тернопільську районну державну адміністрацію в якості відповідача; 2. Залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне Управління Державної Казначейської служби України у Тернопільській області, то суд відмовляє в його задоволенні, оскільки ч. 1 ст. 48 ГПК України передбачено, що суд має право залучати до участі у справі співвідповідача лише за клопотанням позивача, щодо залучення третьої особи, то відповідачем не обґрунтовано яким чином рішення у даній справі вплине на права та обов'язки Головного управління державної казначейської служби України у Тернопільській області.
Розглянувши матеріали справи, приймаючи до уваги, що:
- згідно з ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання;
- у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті, із врахуванням строків, передбачених ст. 195 Господарського процесуального кодексу України та п. 4 розділу Х Прикінцевих положень ГПК України.
Згідно ст. 207 ГПК України, під час розгляду справи по суті в учасників справи з'ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Представник позивача та третьої особи, які були присутні у судовому засіданні 28.07.2021р., повідомлені під розписку про дату та час наступного судового засідання.
Представник позивача (Олійник Т.) заявила клопотання, що наполягає про направлення ухвали суду про оголошення перерви на адресу позивача.
Згідно із ч.ч.1, 2 ст. 120, ч. 2 ст. 121, ч. 3 ст. 216 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії.
Враховуючи оголошення перерви у підготовчому засіданні, суд повідомляє третю особу, в порядку ч. 2 ст. 120, ч. 2 ст. 121 ГПК України, шляхом постановлення та направлення відповідної ухвали.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 52, 177, 182, п. 3 ч. 2 ст. 185, 234, 235 ГПК України, господарський суд
1. Замінити третю особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (48100, Тернопільської області, Теребовлянського району, м. Теребовля, вул. Шевченка, 8) на її правонаступника - Тернопільську районну державну адміністрацію (46.018, м. Тернопіль, Майдан Перемоги, буд. 1, ідентифікаційний код 04058284).
2. Закрити підготовче провадження та призначити справу №921/818/20 до судового розгляду по суті.
3. Призначити судове засідання на 09.09.2021р. на 12:00 год.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а, зал судових засідань №1 (4 й поверх).
4. Учасникам справи надати:
позивачу:
- пояснення щодо Актів звірки розрахунків доданих до супровідних листів №06/2-11-40 від 14.02.2020р., №06/2-11-66 від 12.03.2020р., №06/2-11-92 від 06.04.2021р. №06/02-11-114 від 06.05.2020р., №06/02-11-138 від 05.06.2020р., №06/02-11-163 від 06.07.2020р.
Тернопільській районній державній адміністрації надати:
- докази направлення учасникам справи додаткових пояснень №б/н від 27.07.2021р.; передавальний акт складений у процесі реорганізації Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації;
- письмові заяви, клопотання (за наявності);
5. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
6. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, у разі прибуття в судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвала суду розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua/
Копію ухвали направити: Акціонерному товариству “Укртелеком”, бульвар Т. Шевченка, 18, м.Київ, 01601, Теребовлянській міській раді, (вул. Шевченка, 8, м. Теребовля, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48100), Тернопільській районній державній адміністрації (46.018, м. Тернопіль, Майдан Перемоги, буд. 1).
Суддя М.С. Стадник