Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
27 липня 2021 рокуСправа № 912/1642/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., за участю секретаря судового засідання Олійник В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи №912/1642/21
за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19
до відповідача Центральноукраїнського національного технічного університету, 25006, м. Кропивницький, проспект Університетський, буд. 8 в особі філії відокремленого структурного підрозділу Кропивницького інженерного фахового коледжу Центральноукраїнського національного технічного університету, 25002, м. Кропивницький, вул. Юрія Олефіренка, 6
про стягнення 50 164,66 грн
за участю представників:
від позивача - Протосовицька Н.В., довіреність № 515/01/07-21 від 03.03.21;
від відповідача - Завгородній А.І., довіреність № 11-17/20-344 від 22.03.21
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" до Центральноукраїнського національного технічного університету в особі філії відокремленого структурного підрозділу Кропивницького інженерного фахового коледжу Центральноукраїнського національного технічного університету про стягнення заборгованості в розмірі 42 822,46 грн, 3% річних в розмірі 2 331,60 грн, індексу інфляції в розмірі 5 010,23 грн, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з каналізаційного випуску відповідача була відібрана контрольна проба стічної води, про що складено акт відбору контрольної проби стічної води. Відібрана за актом контрольна проба стічних вод була передана на лабораторне дослідження, за результатами якого виявлено, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам. В зв'язку з виявленими порушеннями, позивачем здійснено розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Кропивницький за період з 21.03.2019 по 19.06.2019.
Ухвалою від 07.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/1642/21 за правилами спрощеного позовного провадження, судовий розгляд призначено на 06.07.2021 о 11:00 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.
24.06.2021 на адресу суду від відокремленого структурного підрозділу Кропивницького інженерного фахового коледжу Центральноукраїнського національного технічного університету надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позов не визнає та просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
Відповідач зазначає, що в порушення приписів п. 8 розділу VI Правил №316 лист-повідомлення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" за №677/22/К від 18.07.2019 про виявлення у контрольній пробі стічних вод Замовника перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин з вимогою оплатити рахунок-фактуру в сумі 42 822,46 грн, отриманий ним лише 30.07.2019. Результати хімічного аналізу контрольної проби Замовнику взагалі не надсилались, а отримані лише із доданими до копії судового наказу заявою стягувача з додатками 19.03.2021. Посилання позивача в позовній заяві на фіскальний чек, як на доказ направлення відповідачу листа №1431/23/07/21 від 24.06.2019 з повідомленням про виявлення у пробах стічних вод ДК забруднюючих речовин з копією протоколу вимірювання №227 є безпідставними. Ці доводи також спростовуються листом ЦНТУ №36-15/20-402 від 30.03.2021 та довідкою Кропивницького інженерного фахового коледжу ЦНТУ №65 від 11.06.2021, згідно з якими лист позивача №1431/07-21 від 19.06.2019 ні на адресу університету, ні на адресу відокремленого підрозділу не надходив.
Крім того, відповідач зазначає, що затверджені додатком 1-К до місцевих правил допустимі концентрації показників забруднюючих речовин у стічних водах споживачів при скиді у систему централізованого водовідведення міста Кропивницького не відповідають показникам ДК забруднень, наведених в Додатку 4 до Правил №316. Таким чином, навіть якщо порівняти результати вимірювань з визначення ДК у пробах стічних вод відповідача від 24.06.2019, то вони по 6 із 8 показників відповідають максимально допустимим значенням концентрації ДК забруднень, встановлених у додатку 3 до Правил №316. У разі невідповідності правового акту правовому акту вищої юридичної сили, суд застосовує норми правового акта вищої юридичної сили.
За результатами судового засідання 06.07.2021 господарським судом на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 27.07.2021 до 11:00 год.
27.07.2021 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи документів, а саме витягу з журналу реєстрації вихідної кореспонденції ОКВП "Дніпро-Кіровоград" за 24.06.2019.
В судовому засіданні 27.07.2021 приймали участь представники позивача та відповідача.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, представник відповідача заперечив проти задоволення позову.
В судовому засіданні 27.07.2021 господарським судом досліджено докази у справі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.
05.02.2019 року між Центральноукраїнським національним технічним університетом в особі директора Кропивницького інженерного коледжу ЦНТУ Сторожука М.В. (Замовник) та Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" в особі заступника генерального директора Головченка О.О. (Учасник) укладено договір № 4/449-2 на закупівлю послуг каналізаційних (централізоване водовідведення) (далі - Договір) (а.с. 7-12), відповідно до п.п. 1.1.,1.2. якого Учасник зобов'язався у 2019 році надати Замовникові послуги з відведення стічних вод (централізоване водовідведення для навчальних корпусів та гуртожитку), а Замовник - прийняти і оплатити послуги.
Згідно п. 3.2. Договору ціна на послуги централізованого водовідведення встановлюються згідно із ствердженими тарифами, які на момент укладення Договору складають на послуги з централізованого водовідведення 11,532 грн, з ПДВ за 1 куб. м.
Оплата наданих послуг здійснюється згідно банківських реквізитів зазначених у виставленому рахунку на оплату послуг визначених цим Договором. При зміні тарифів оплата здійснюється за новими цінами, без зміни умов цього Договору. Виконавець повідомляє про зміну таких тарифів через засоби масової інформації у строки визначені Законом України "Про житлово-комунальні послуги".
Пунктом 4.5. Договору передбачено, що кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел, а плата за надані послуги вноситься Замовником відповідно до показань засобів обліку питної води на підставі платіжного документа.
Строк надання послуг: лютий - грудень 2019 року (п. 5.1. Договору).
Місце надання послуг: м. Кропивницький, вул. Ю.Олефіренка, 6; вул. Полтавська, 73 (п. 5.2. Договору).
Замовник зобов'язаний, зокрема: своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги; забезпечити можливість проведення Учасником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, підбору проб стічних вод протягом 30 хвилин з моменту прибуття представника Учасника (підпункти 6.2.1., 6.2.2. пункту 6.2. Договору).
Учасник має право проведення у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, відбору проб стічних вод протягом 30 хвилин з моменту прибуття представника Учасника (підпункт 6.3.3. пункту 6.3.).
Згідно п. 12.1. цей Договір набирає чинності з дати його укладення (підписання) Сторонами і діє до 31 грудня 2019 року, але в будь-якому разі до повного виконання зобов'язань по даному договору.
Відповідно до п. 14.1. Договору невід'ємною частиною цього Договору є: додаток №1 "Ліміти приймання стоків", додаток №2 ""Схема балансової приналежності мереж та експлуатаційної відповідальності сторін", додаток №3 "Допустима концентрація забруднюючих речовин у стічних водах" (а.с. 13-14).
Договір підписано повноважними представниками сторін та скріплено печатками.
19.06.2019 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з 15:30 годин до 16:00 годин з каналізаційного випуску відповідача на об'єкті за адресою: м. Кропивницький, вул. Юрія Олефіренка, 6 відібрано контрольну пробу стічної води, про що складено Акт № 157 відбору контрольної проби стічної води Споживача (далі - Акт № 157, а.с. 15).
За змістом Акта № 157 контрольна проба відібрана в присутності представника Споживача, яким підписано вказаний акт та якому вручено один примірник акту. Проба відібрана у загальній кількості 3 літри (в тару зі скла 1 л. та пластику 2 л.).
Згідно Акта № 157 приймання-передачі контрольної стічної води на лабораторне дослідження відібрану пробу передано на лабораторне дослідження 19.06.2019 о 16:20 год (а.с. 16).
Згідно протоколу № 227 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 19.06.2019, за результатами вимірювань стічна вода не відповідає встановленим значенням ДК по завислим речовинам, азоту амонійному, фосфатам, залізу, БСК-5, ХСК, СПАР та жирам (а.с. 17-18).
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок № 157 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 21.03.2019 по 19.06.2019, яка склала 42 822,46 грн (а.с. 19).
24.06.2019 позивачем було направлено відповідачу лист за №1431/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до якого додано копію протоколу вимірювань (а.с. 20, 21).
18.07.2019 листом № 677/22/к ОКВП "Дніпро-Кіровоград" направлено відповідачу рахунок-фактуру за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень та акт виконаних робіт на загальну суму 42 822,46 грн (а.с. 20-23).
Проте, відповідач рахунок не оплатив.
На підставі викладеного та у зв'язку з відсутністю оплати, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернулось з позовом у даній справі.
При розгляді даного спору господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.
Згідно зі статтею 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
За приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Закон України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" встановлює, що послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору. Згідно визначень, наведених у вказаному Законі, централізоване питне водопостачання - це господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; централізоване водовідведення - це господарська діяльність із відведення та очищення стічних вод за допомогою системи централізованого водовідведення (ст. 1 Закону).
Законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері (ст. 3 Закону).
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року №316 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (надалі - Правила № 316) та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення (надалі - Порядок визначення розміру плати), які набрали чинності з 02.02.2018.
Відповідно до п. 2 розділу І Правил № 316 та п. 2 розділу 1 Порядку визначення розміру плати ці Правила та Порядок поширюються на суб'єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).
Згідно з п. 1 розділу ІІ Правил № 316 виробники повинні, зокрема: здійснювати обстеження локальних очисних споруд і каналізаційної мережі споживачів; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб; у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виробником договору, вимагати їх усунення в установлені виробником строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання.
Відповідно до підпунктів 1, 6, 7, 9 п. 2 розділу ІІ Правил № 316 споживачі повинні: дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів; надавати працівникам виробника необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів; визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виробника у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником; перевіряти розрахунки ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані виробником, у разі незгоди звертатися щодо їх перегляду.
Кожен споживач скидає стічні води до системи централізованого водовідведення через окремий випуск з обов'язковим облаштуванням контрольного колодязя, розташованого у місці, погодженому з виробником (пункт 7 розділу І Правил № 316).
Пунктом 4 розділу І Правил № 316 передбачено, що на підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов'язковими для виробників та споживачів.
Рішенням Кіровоградської обласної ради № 600 від 18.12.2018 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (далі - Місцеві правила № 600, а.с. 67-92).
Відповідно до пункту 1.3. Місцевих Правил №600, ці правила поширюються на ОКВП "Дніпро-Кіровоград", як на виробника послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), а також на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які проводять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають свої стічні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та які розташовані на адміністративних територіях місцевих рад визначених в п. 1.2. цих Правил.
Згідно пункту 1.5. Місцевих правил № 600, Споживач - це юридична особа, фізична особа-підприємець, фізична особа, яка проводить незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах, які скидають свої стічні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та уклали договір з надання послуг водовідведення.
Місцевими правилами № 600 передбачено, що контроль за складом і властивостями стічних вод Споживачів (в тому числі за допомогою автоматичних пробовідбірників) здійснюється в контрольних з колодязях (КК), в приймальних відділеннях каналізаційних насосних станцій або ємностях-усереднювачах, які є місцями відбору проб (пункт 6.1.).
Контрольні колодязі улаштовуються і експлуатуються споживачами (пункт 6.3.).
Виробник, не менше одного разу на три місяці, здійснює контроль якості стічних вод Споживача з метою визначення відповідності їх складу вимогам встановленим у п. 4.2 та додатках 1-К, 1-3, 1-0, 1-С та 1-См даних Правил відповідно до вказаного в них переліку забруднень (пункт 6.8.).
Виробник має право здійснювати раптовий (в будь-який час доби), не узгоджений з Споживачем заздалегідь, відбір контрольних проб стічних вод, що скидаються до систем централізованого водовідведення (пункт 6.9.).
Споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення, повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу, а також призначити дві відповідальні особи за організацію проведення контролю якості та кількості стічних вод з правом підпису акту відбору проб (пункт 6.10.).
Для визначення вмісту забруднень у стічних водах Споживачів використовують як дані лабораторії Виробника, так і результати лабораторного контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів охорони здоров'я, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі вимірювань (пункт 6.12.).
Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев'яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об'єкта (пункт 8.12.).
Плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог, щодо якості і режиму їх скидання вноситься Споживачем на рахунок Виробника у порядку та в строки, що передбачені цими Правилами та/або договором (пункт 8.13.).
З метою контролю якості стічних вод Споживачів, Виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункт 9.1.).
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" є підприємством централізованого водовідведення, яке здійснює експлуатацію об'єктів/систем централізованого водовідведення та надає послуги з централізованого водовідведення, відведення та очищення стічних вод, у тому числі для міста Кропивницький.
Отже, позивач наділений повноваженнями здійснення контролю якості стічних вод споживачів, які надходять до системи централізованого водовідведення міста Кропивницький, у відповідності до Правил № 316 та Місцевих правил № 600.
Кропивницький інженерний фаховий коледж Центральноукраїнського національного технічного університету здійснює скид своїх стічних вод до централізованої системи водовідведення та є Споживачем у розумінні вимог Правил № 316 і Місцевих правил № 600.
В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що Місцеві правила №600 не застосовуються до навчальних закладів, а тому позовні вимоги є безпідставними.
Суд враховує, що зміни до Місцевих правил № 600, згідно яких передбачено, що такі Правила не застосовуються до закладів охорони здоров'я, освіти та об'єктів культурного призначення в яких забезпечується постійне проживання або перебування (проживання, лікування, навчання, оздоровлення) фізичних осіб, які не скидають стічні води технологічного та/або не побутового походження), внесено рішенням Кіровоградської обласної ради № 786 від 12.06.2020.
Даним рішенням передбачено, що воно вступає в дію з моменту його опублікування. Рішення не містить будь-яких положень щодо його зворотної дії на правовідносини, які виникли до внесення відповідних змін.
Отже, на момент відбору контрольних проб стічних вод відповідача 19.06.2019 та здійснення розрахунку плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням і направлення рахунку для оплати зазначені зміни до Місцевих правил № 600 не діяли.
У відповідності до наведеного до спірних правовідносин підлягають застосуванню Місцеві правила № 600 в редакції, яка діяла на момент відбору проб і здійснення розрахунку.
Матеріалами справи підтверджено, що під час відбору контрольних проб стічних вод відповідача 19.06.2019 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено Акт № 157 в якому зафіксовано, що відбір проб здійснено в присутності представника Споживача, який перевіряється, а саме - Кошелюка В.Д. Акт містить підпис особи рядом з прізвищем Кошелюк В.Д.
В судовому засіданні 27.07.2021 представник відповідача повідомив, що Кошелюк В.Д. не мав повноважень на підписання вказаного Акту.
Суд враховує, що за вимогами Місцевих правил № 600 Споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення, повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу, а також призначити дві відповідальні особи за організацію проведення контрою якості та кількості стічних вод з правом підпису акта відбору проб (пункт 6.10.).
Згідно з пунктом 9.4. зазначених Правил, у разі об'єктивної неможливості Споживача забезпечити явку відповідальних осіб в момент відбору проб (відрядження, лікарняний, відпустка тощо), участь у проведенні спільного відбору контрольних проб та підписанні акту може прийняти інший працівник Споживача, на якого покладено виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника Споживача, відповідального за вказані дії. В такому випадку, до акта відбору проб додається засвідчена Споживачем копія наказу/розпорядження про виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.
З матеріалів справи вбачається, що Кошелюк В.Д. є відповідальною особою за водопостачання та водовідведення по Договору №4/449-1 від 05.02.2019 та №4/449-2 від 19.02.2019 за подачу води з комунального водопроводу і прийняття стоків у комунальну каналізацію зі сторони відповідача, про що міститься відмітка на Актах наданих послуг за період з березня 2019 року по червень 2019 року (а.с. 24, 27, 29, 31).
Враховуючи зазначене, господарський суд відхиляє твердження відповідача щодо відсутності повноважень на підписання Акту №157 від 19.06.2019 Кошелюком В.Д.
Згідно протоколу № 227 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 19.06.2019, за результатами вимірювань стічна вода не відповідає встановленим значенням ДК по завислим речовинам, азоту амонійному, фосфатам, залізу, БСК-5, ХСК, СПАР та жирам (а.с. 17-18).
У відзиві відповідач зазначає, що затверджені додатком 1-К до місцевих правил допустимі концентрації показників забруднюючих речовин у стічних водах споживачів при скиді у систему централізованого водовідведення міста Кропивницького не відповідають показникам ДК забруднень, наведених в Додатку 4 до Правил №316. У разі невідповідності правового акту правовому акту вищої юридичної сили, суд застосовує норми правового акта вищої юридичної сили.
Господарський суд відхиляє вищезазначене твердження відповідача, оскільки у Додатку №3 до Договору №4/449-2 від 05.02.2019 сторони погодили допустимі концентрації показників забруднюючих речовин у стічних водах Споживача при скиді у систему централізованого водовідведення м. Кропивницький. Крім того, Сторони дійшли згоди, що у випадку перевищення вмісту забруднюючих речовин над встановленою допустимою концентрацією (ДК), Підприємству буде нараховуватись плата за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у відповідності з Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради 18.12.2018 №600. Додаток №3 до Договору підписано повноважними представниками сторін та скріплено печатками.
Пунктом 8 розділу VI Правил №316 та п. 9.8. Місцевих привал № 600 передбачено, що у разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правилами та місцевими правилами приймання, виробник у строк не більше п'яти робочих днів з дати відбору контрольної проби направляє споживачу лист-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу.
24.06.2019 позивачем було направлено відповідачу лист за №1431/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до якого додано копію протоколу вимірювань (а.с. 20, 21).
Проте, за твердженням відповідача в порушення вказаних приписів лист-повідомлення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" за №677/22/К від 18.07.2019 про концентрацію забруднюючих речовин з вимогою оплатити рахунок-фактуру в сумі 42 822,46 грн отримано ним лише 30.07.2019, тобто з грубим порушенням строку. А результати хімічного аналізу контрольної проби взагалі не надсилались, а були отримані лише з доданими до копії судового наказу заявою стягувача (позивача). Посилання позивача на лист №1431/23/07-21 від 24.06.2019 є безпідставним, оскільки належними доказами підтвердження таких дій є повідомлення про отримання рекомендованого поштового відправлення уповноваженою особою споживача із зазначенням дати отримання або довідка установи поштового зв'язку про відмову від отримання такого відправлення.
Суд враховує, що відповідно до п. 9.8. Місцевих правил № 600 при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором і цими Правилами, виробник у строк не більше п'яти робочих днів з дати відбору контрольної проби вручає або направляє споживачу рекомендованим поштовим відправленням лист-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу.
Позивачем додано до матеріалів справи копію листа-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень з результатами хімічного аналізу (копія протоколу вимірювань) від 24.06.2019 №1451/23/07-21, до якого додано копію фіскального чеку ПАТ "Укрпошта" про направлення листа рекомендованого на адресу ЦНТУ.
Відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270 рекомендоване поштове відправлення - реєстрований лист, поштова картка, бандероль, секограма, дрібний пакет, мішок "M", які приймаються для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення.
При цьому Правила №316 та Місцеві правила №600 не містять вимоги щодо відслідковування позивачем факту отримання листа відповідачем або його представником або вимоги щодо наявності у позивача повідомлення про вручення листа споживачу з підписом його представника або з відміткою про невручення.
Таким чином, достатнім підтвердженням належного повідомлення споживача є відповідний документ, що підтверджує факт направлення повідомлення, у тому числі розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), виданий оператором поштового зв'язку, який внесений до єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
Крім того, в копії Журналу реєстрації вихідної кореспонденції ОКВП "Дніпро-Кіровоград" 24.06.2019 зареєстровано за №1431/23/07-21 повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень, яке направлялось ЦНТУ (а.с. 126-127).
Враховуючи зазначене, господарський суд відхиляє твердження відповідача про порушення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" приписів п. 8 розділу VI Правил №316 та п. 9.8 Правил №600 щодо порушення строків направлення листа-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень.
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок № 157 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 21.03.2019 по 19.06.2019, яка склала 42 822,46 грн (а.с. 19).
Розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький здійснено за період з 21.03.2019 року по 19.06.2019 року, тобто за 90 днів, по фактичним об'ємам скинутих стічних вод та з урахуванням тарифу 9,610 грн за 1 куб.м., що затверджений постановою від 21.06.2018 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за № 539.
Для здійснення розрахунку застосовано: коефіцієнт кратності, тариф та кількість спожитої послуги з водовідведення (м3) за період з 21.03.2019 року по 19.06.2019 року. Кількість куб. метрів спожитої послуги підтверджується рахунками та актами наданих послуг за період з березня 2019 року по червень 2019 року (а.с. 24-31).
Суд встановив, що наведений розрахунок відповідає Порядку визначення розміру плати та Місцевим правилам № 600.
18.07.2019 листом № 677/22/к ОКВП "Дніпро-Кіровоград" направлено відповідачу рахунок-фактуру за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень та акт виконаних робіт на загальну суму 42 822,46 грн. З листа вбачається, що розрахунок необхідно здійснити в термін 5 робочих днів (а.с. 20-23).
Згідно висновку Верховного Суду, викладеного у постановах по справах № 904/7776/17, № 911/2720/17 та № 920/730/16, очищення понаднормативних забруднень стічної води є однією з послуг, яку виконавець надає споживачу і яку останній повинен оплачувати відповідно до умов договору та чинного законодавства.
Докази оплати відповідачем заборгованості за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації у розмірі 42 822,46 грн в матеріалах справи відсутні.
З огляду на викладене, враховуючи умови Договору, норми законодавства, господарський суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з відповідача суми основного боргу в розмірі 42 822,46 грн обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з ч. 1, 2 статті 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Боржник, який прострочив виконання зобов'язання, відповідає перед кредитором за завдані простроченням збитки і за неможливість виконання, що випадково настала після прострочення.
За приписами статті 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Позивач просить стягнути з відповідача 3% річних у розмірі 2 331,60 грн за період з 31.07.2019 по 05.04.2021.
Перевіривши розрахунок 3% річних господарський суд встановив, що позивачем не правильно визначено період нарахування 3% річних.
З матеріалів справи вбачається, що повідомлення від 18.07.2019 №677/22/к разом з рахунком та актом виконаних робіт відповідачем отримано 29.07.2019. Відповідно до вказаного повідомлення розрахунок відповідачу необхідно здійснити в термін 5 днів.
Згідно ч. 5 ст. 254 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
Таким чином, останнім днем строку виконання відповідачем зобов'язань по оплаті заборгованості є 05.08.2019.
На підставі викладеного правильним є наступний розрахунок 3%: за період з 06.08.2019 по 05.04.2021 на суму заборгованості 42 822,46 грн у розмірі 2 139,95 грн.
Отже, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 2 139,95 грн 3% річних. В іншій частині господарський суд відмовляє, у зв'язку з неправильним розрахунком позивача.
Крім того, позивачем заявлено до стягнення з відповідача 5 010,23 грн інфляційних втрат за період з серпня 2019 року по квітень 2021 року.
Перевіривши розрахунок позивача (а.с. 34), господарський суд встановив, що стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 4 758,06 грн інфляційних втрат. В іншій частині господарський суд відмовляє у зв'язку з неправильним розрахунком позивача.
Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" до Центральноукраїнського національного технічного університету в особі філії відокремленого структурного підрозділу Кропивницького інженерного фахового коледжу Центральноукраїнського національного технічного університету підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір виник з його вини.
Керуючись ст.ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 252, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з Центральноукраїнського національного технічного університету (25006, м. Кропивницький, проспект Університетський, буд. 8, ідентифікаційний код 02070950) в особі філії відокремленого структурного підрозділу Кропивницький інженерний фаховий коледж Центральноукраїнського національного технічного університету (25002, м. Кропивницький, вул. Юрія Олефіренка, 6, ідентифікаційний код ВП 33083309) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 19, ідентифікаційний код 03346822) заборгованість в розмірі 42 822,46 грн, 3% річних в розмірі 2 139,95 грн, інфляційні втрати в розмірі 4 758,06 грн, а також 2 270,00 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення направити Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19 та електронною поштою: ІНФОРМАЦІЯ_1), Центральноукраїнському національному технічному університету (25006, м. Кропивницький, проспект Університетський, буд. 8 та електронною поштою: ІНФОРМАЦІЯ_2), Кропивницькому інженерному фаховому коледжу Центральноукраїнського національного технічного університету (25002, м. Кропивницький, вул. Юрія Олефіренка, 6).
Повне рішення складено 02.08.2021.
Суддя Г.Б. Поліщук