02.08.2021 м.Дніпро Справа № 912/373/21
Центральний апеляційний господарський суд у складі головуючого судді: Іванова О.Г. - доповідач
перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 18.06.2021, ухвалене суддею Тимошевською В.В., повний текст якого складений 29.06.2021, у справі №912/373/21
за позовом Фермерського господарства "Урожай", 26315, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Тополі, вул. Комуністична (Шкільна), 31
до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26
за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );
2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )
3. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 );
4. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 );
5. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 );
6. ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 );
7. ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 );
8. ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 );
9. ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 );
10. ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 );
11. ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 );
12. ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 );
13. ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 );
14. ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 );
15. ОСОБА_15 ( АДРЕСА_15 );
16. ОСОБА_16 ( АДРЕСА_16 );
17. ОСОБА_17 ( АДРЕСА_17 );
18. ОСОБА_18 ( АДРЕСА_18 );
19. ОСОБА_19 ( АДРЕСА_19 );
20. ОСОБА_20 ( АДРЕСА_20 )
про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними наказів, зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 18.06.2021 у справі №912/373/21 позов задоволено у повному обсязі.
Визнано за Фермерським господарством "Урожай" право постійного користування земельною ділянкою площею 39,9970 га згідно з планом меж землекористування, яка розташована за межами населеного пункту Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградська область, призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_21 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 1993 року Б №052152.
Визнано недійсними накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.10.2020 року № 11-14091/14-20-СГ, № 11-14092/14-20-СГ, № 11-14075/14-20-СГ, № 11-14012/14-20-СГ, № 11-14076/14-20-СГ, № 11-14078/14-20-СГ, № 11-14077/14-20-СГ, № 11-14079/14-20-СГ, № 11-14080/14-20-СГ, № 11-14081/14-20-СГ, № 11-14082/14-20-СГ, № 11-14083/14-20-СГ, № 11-14084/14-20-СГ, № 11-14086/14-20-СГ, № 11-14087/14-20-СГ, № 11-14088/14-20-СГ, № 11-14089/14-20-СГ, № 11-14090/14-20-СГ, № 11-14085/14-20-СГ,№11-14121/14-20-СГ.
Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок 3521188300:02:000:2229; 3521186200:02:000:2152; 3521186200:02:000:2162; 3521186200:02:000:2159; 3521186200:02:000:2163; 3521186200:02:000:2165; 3521186200:02:000:2161; 3521188300:02:000:2230; 3521186200:02:000:2168; 3521186200:02:000:2157; 3521186200:02:000:2155; 3521186200:02:000:2167; 3521186200:02:000:2160; 3521186200:02:000:2164; 3521188300:02:000:2228; 3521186200:02:000:2154; 3521186200:02:000:2158; 3521186200:02:000:2153; 3521186200:02:000:2166; 3521186200:02:000:2151, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3521186200:02:000:2022 площею 39,9970 га, розташованої за межами населеного пункту Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_21 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 1993 року Б № 052152.
Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 39,9970 га з кадастровим номером 3521186200:02:000:2022 згідно з планом меж землекористування, яка розташована за межами населеного пункту Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_21 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 1993 року Б №052152.
Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь Фермерського господарства "Урожай" судовий збір за подання позову в розмірі 52 210,00 грн та за подання заяви про забезпечення позову в розмірі 1 135,00 грн.
Не погодившись із вказаним рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулось до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права, нез"ясування обставин справи, просить рішення господарського суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Вирішуючи питання про відповідність апеляційної скарги нормам чинного законодавства, суд вирішив, що скаргу слід залишити без руху, враховуючи наступне.
Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлені форма і зміст апеляційної скарги, зокрема, пунктом 2 частини 3 цієї статті передбачено, що до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".
Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 2 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Підпунктом 4 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі: з 1 січня - 2270 гривень, з 1 липня - 2379 гривень, з 1 грудня - 2481 гривня. При цьому, визначальним для сплати судового збору є розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом саме на 01 січня календарного року.
Відповідно до матеріалів справи, ФГ "Урожай" у лютому 2021 року заявлено позов про визнання за Фермерським господарством "Урожай" права постійного користування земельною ділянкою; визнання недійсними 20 наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.10.2020; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію двадцяти земельних ділянок, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3521186200:02:000:2022 площею 39,9970 га; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 39,9970 га з кадастровим номером 3521186200:02:000:2022 згідно з планом меж землекористування. Отже, заявлені двадцять три немайнові вимоги.
За вказаним позовом позивачем сплачений судовий збір у сумі 9080,00 грн. (2270,00 грн х 4) за платіжною квитанцію № 42 від 16.02.2021. А також додатково 43 130 грн, на виконання вимог ухвали суду від 22.02.2021.
Таким чином, судовий збір за подання апеляційної скарги має становити суму 78315,00 грн. (52210,00 х 150%), та, відповідно, має бути сплачений за наступними реквізитами Центрального апеляційного господарського суду:
Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл/Шев.р/22030101
Код отримувача (ЄДРПОУ): 37988155
Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО): 899998
Рахунок отримувача: UA678999980313131206082004628
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від _______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі __________ (номер справи), Центральний апеляційний господарський суд (назва суду, де розглядається справа).
Апелянтом судовий збір сплачений не був, відповідних доказів апеляційна скарга не містить, як і відсутнє посилання на наявність таких доказів у додатку до апеляційної скарги.
Крім того, слід зауважити, що відповідно до пункту 3 частини 3 статті 258 ГПК України передбачено, що до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.
Статтею 259 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
Водночас, відповідно до приписів частини 3 статті 13 Закону України "Про поштовий зв'язок", підпункту 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, опис вкладення у цінний лист не може бути належним доказом надіслання відповідних документів, оскільки підтвердженням надання послуг поштового зв'язку може бути квитанція або касовий чек, в якому зазначено найменування оператора та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість.
Отже, враховуючи наведені положення законодавства, належними доказами відправлення стороні кореспонденції вважаються фіскальний чек, в якому зазначено найменування оператора та об'єкту поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість, а також опис вкладення у цінний лист, яким підтверджується перелік документів, що були відправлені.
Частиною 1 ст.41 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.
В свою чергу частинами 1-3 ст.45 Господарського процесуального кодексу України роз"яснено ким є сторони в судовому процесі, а частиною 5 ст.50 цього Кодексу регламентовано, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов"язки, встановлені ст.42 цього Кодексу.
Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України, визначені права та обов'язки учасників справи, серед яких учасникам справи надано право на оскарження судових рішень у визначених законом випадках та передбачено обов'язок учасників справи виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, та виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Апелянтом в якості доказів направлення скарги учасникам процесу надані лише фіскальні чеки на ім"я: ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_22 . Описів вкладення у цінний лист на адреси цих осіб апелянтом не надано.
При цьому суд апеляційної інстанції зауважує, що оскільки треті особи ОСОБА_6 та ОСОБА_18 зареєстровані, відповідно, у м.Амвросіївка та м.Горлівка Донецької області, до яких АТ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» (зі змінами), то не направлення кореспонденції на адреси цих осіб є виправданим.
В той же час, будь-яких доказів направлення апеляційної скарги позивачу та третім особам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 апелянтом не надано, що не відповідає положенням ст.259, п.3 ч.3 ст.258 ГПК України та є самостійною підставою для залишення апеляційної скарги без руху.
Частиною 2 ст.260 Господарського процесуального кодексу України регламентовано, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
За приписами ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 174 ГПК України).
Зважаючи на викладене, апелянту надається право протягом встановленого судом строку усунути недоліки апеляційної скарги та сплатити судовий збір у сумі 78315,00 грн., а також подати докази направлення скарги учасникам процесу листом з описом вкладення.
У разі, якщо скаржник не усуне недоліки апеляційної скарги в строк установлений судом, заява (скарга) вважається неподаною та повертається апелянту (ч. 4 ст. 174, ч.ч.6, 8 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України).
Керуючись ст. ст.174, 234-235, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 18.06.2021 у справі №912/373/21 залишити без руху.
2. Апелянту протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме:
- сплатити судовий збір у сумі 78315,00 грн на відповідні реквізити суду апеляційної інстанції докази чого надати суду,
- а також подати належні докази направлення апеляційної скарги учасникам справи листом з описом вкладення, зокрема: описи вкладення у цінний лист на ім"я: ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_22 ;
Описи вкладення у цінний лист та фіскальні чеки на ім."я: позивача та третіх осіб - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 .
3. У разі не усунення недоліків у зазначений судом строк настають наслідки, передбачені ч.4 ст. 174, ч.6, 8 ст. 260, ст.261 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на сторінці Центрального апеляційного господарського суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/sud4876/ або переглянути процесуальні документи по справі на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/
Головуючий суддя О.Г. Іванов