Справа № 635/5621/21
Провадження № 3/635/1846/2021
02 серпня 2021 року Харківський районний суд Харківської області у складі судді Савченка Д.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, ОСОБА_1 ,-
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №446320 від 15.05.2021, 15.05.2021 о 15 год. 10 хв. в с. Манченки вул.Піонерська, ОСОБА_1 керуючи мотоциклом МТ-Днепр, без д.н.з., в стані алкогольного сп'яніння, з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме запах з порожнини рота алкоголю, тремтіння рук, нечітка мова, нестійка хода, в присутності двох свідків відмовився від проходження на стан сп'яніння , продувати газоаналізатор Драгер прилад або згідно чинного законодавства в медичному закладі, чим порушив вимоги п.2.5 правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №390772 від 15.05.2021, 15.05.2021 о 15 год. 10 хв. в с.Манченки по вул.Піонерській ОСОБА_1 керуючи мотоциклом МТ-Днепр, без д.н.з,, на вимогу працівника поліції зупинитись відмовся та продовжив рух в подальшому, чим порушив вимоги п.2.4 правил дорожнього уху, аз що відповідальність передбачена чт.122-2 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно з ч.2 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
До протоколів про адміністративне правопорушення не долучено відеозапису щодо ходу подій 15.05.2021. Відповідно до долученого до протоколів про адміністративне правопорушення рапорту поліцейського СРПП ВП №2 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області Книша В., останній зазначив про відсутність відеофіксації, водночас не зазначено відомостей щодо неможливості застосування відеозапису під час складання протоколу серії ДПР18 №390772, відповідно до вимог ч.2 ст.266 КУпАП.
Згідно з вимогами пп.4, 5 розділу VII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395 поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу; в разі встановлення повторності правопорушення до протоколу (якщо протокол складається) долучається довідка, в якій міститься інформація про дату вчинення попереднього адміністративного правопорушення і прийняте в справі рішення.
До протоколів про адміністративне правопорушення не долучено довідку про отримання ОСОБА_1 посвідчення водія.
Крім того, не всі недоліки, що стали підставою для направлення протоколів серії ДПР18 №446320, ДПР18 №390772, для належного оформлення постановою від 03 червня 2021 року усунуто під час повторного направлення до суду, зокрема, як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №446320 від 15 травня 2021 року, ОСОБА_1 інкримінується як керування транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння, так і відмова пройти огляд на стан сп'яніння в медичному закладі, тобто два взаємовиключні види правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.
Також, правила засвідчення копій документів визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 07.04.2003 № 55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 № 1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади. Серед іншого, відповідно до п.8 розд.10 зазначених правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення у встановленому порядку.
Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Така позиція узгоджується також з позицією Верховного Суду викладеній в постанові від 08.05.2019 по справі №160/7887/18.
Особою, яка склала протоколи про адміністративні правопорушення, не дотримано вимог щодо засвідчення документів.
У відповідності до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, слід з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що зазначені обставини перешкоджають з'ясуванню фактичних обставин у справі, тому адміністративна справа не може бути розглянута і підлягає поверненню органу, який направив матеріали, для з'ясування зазначених обставин.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 278 КУпАП, суддя,-
Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №390772 від 15 травня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122-2 КУпАП ОСОБА_1 та протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №390772 від 15 травня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 - повернути до Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя Д.М. Савченко