Справа № 626/1438/16-к
Провадження № 1-кс/626/647/2021
02 серпня 2021 року м. Красноград
Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника ГУНП в Харківській області , -
02 серпня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність начальника ГУНП в Харківській області по кримінальному провадженні № 12016220350000307 від 28.04.2016 року.
Вивчивши матеріали поданої скарги, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність повернення скарги з наступних підстав.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, чіткий перелік яких визначено ч. 1 ст. 303 КПК України. Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05.04.2013.).
З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 6 від 04.06.2010., відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.
Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. N 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), роз'яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).
За матеріалами скарги ОСОБА_2 вбачається, що останній подав таку без дотримання правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України, оскільки оскаржує бездіяльність начальника ГУНП в Харківській області , що не відноситься до територіальної юрисдикції Красноградського районного суду Харківської області, а віднесено до територіальної підсудності Київського районого суду м.Харкова.
Таким чином, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України з одночасним роз'ясненням права звернення до Київського районого суду м.Харкова.
Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 307, 369-372, 395, 532 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника ГУНП в Харківській області повернути скаржнику.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .