Справа № 392/989/21
Провадження № 1-кс/392/179/21
19 липня 2021 року м. Мала Виска
Слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , за участі потерпілої - ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Відділення поліції №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області від 26.05.2021 року про закриття кримінального провадження № 42019120000000052 в порядку ст.303 КПК України,-
Потерпіла ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 26.05.2021 року про закриття кримінального провадження №42019120000000052 та направити матеріали вказаного кримінального провадження для подальшого продовження досудового слідства. Зобов'язати слідчу ОСОБА_4 організувати проведення належного досудового слідства, вручивши повідомлення про підозру ОСОБА_5 в 2-х місячний строк. Крім того, просила поновити строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, у зв'язку з помилковим поданням даної скарги до Новомиргородського районного суду в межах строку на оскарження, забезпечивши таким чином доступ до правосуддя. Обґрунтовує свої вимоги тим, що 26 травня 2021 року слідчим ОСОБА_4 винесена чергова постанова про закриття кримінального провадження №42019120000000052. Виносячи вказану постанову слідчий ОСОБА_4 повністю проігнорувала та не виконала ухвалу слідчого судді від 20 липня 2020 року, якою було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження, та відмовлено в проведенні будь-яких слідчих дій в даному кримінальному провадженні. Також зазначила, що протягом досудового слідства, яке триває з червня 2019 року слідчою ОСОБА_4 чинилися перешкоди у розслідуванні даного кримінального провадження умисне затягування досудового слідства, станом на день звернення з скаргою до слідчого судді потерпілій не надано в повному обсязі на ознайомлення матеріали 2-го тому кримінального провадження, таким чином не виконана ухвала слідчого судді від 11 серпня 2020 року в частині ознайомлення її з матеріалами кримінального провадження, крім того, після її допиту як потерпілої та допиту ОСОБА_5 , не проведено їх одночасного допиту. Вважає постанову про закриття зазначеного кримінального провадження №42019120000000052 незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Вказала, що копію постанови про закриття кримінального провадження від 26.05.2021 року отримала поштою 31.05.2021 року.
Потерпіла ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити, з підстав викладених в ній, при цьому надала докази на підтвердження не пропущення строку подання скарги до Маловисківського районного суду Кіровоградської області.
Слідчий СВ ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги та скасуванні постанови від 26.05.2021 року про закриття кримінального провадження №4201912000000052.
Заслухавши потерпілу ОСОБА_3 та старшого слідчого ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №42019120000000052, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Встановлено, що 07.06.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №4201912000000052 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
23.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019120000000119 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.
Постановою начальника Новомиргородського відділу Знам'янської місцевої прокуратури від 20.11.2019 року матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019120000000052 від 07 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України та за №42019120000000119 від 24 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України об'єднано в одне провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №42019120000000052 від 07.06.2019 року.
За наслідками проведеного досудового розслідування постановою старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 26.05.2021 року зазначене кримінальне провадження закрито у зв'язку з відсутністю в діянні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч.1 ст.12 КК України.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При цьому враховано, що обставини, викладені потерпілою ОСОБА_3 в скарзі щодо поновлення строку подання скарги на вказану вище постанову слідчого, та докази надані останньою на підтвердження нею не пропущення строку звернення з даною скаргою до Маловисківського районного суду Кіровоградської області, свідчать про необхідність поновлення такого строку, а відтак дану скаргу подано належною особою, та у строки, передбачені КПК України.
При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалков та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов'язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертів. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Під час дослідження матеріалів кримінального провадження, встановлено, що ухвалою слідчого судді Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2020 року частково задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов'язано слідчого СВ Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 : провести допит ОСОБА_3 як потерпілої у кримінальному провадженні №42019120000000052; провести одночасний допит між потерпілою ОСОБА_3 та ОСОБА_5 ; ухвалою слідчого судді Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 20 липня 2020 року скасовано постанову слідчого СВ Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області про закриття кримінального провадження від 25 червня 2020 року за кримінальним провадженням №42019120000000052, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України; ухвалою слідчого судді Новомирогородського районного суду Кіровоградської області від 11 серпня 2020 року скасовано постанову слідчого СВ Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 31.07.2020 року у кримінальному провадженні №42019120000000052 від 07 червня 2019 року про відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Зобов'язано слідчу СВ Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 надати потерпілій ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження №42019120000000052 від 07.06.2019 року, та в яких (ухвалах слідчого судді) зазначено про необхідність проведення ряду процесуальних та слідчих (розшукових) дій.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно зі ст. 533 КПК України, вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов'язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 534 КПК України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, підлягає безумовному виконанню.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів кримінального провадження №42019120000000052 та зі змісту оскаржуваної постанови, слідчим зазначені в ухвалах слідчого судді Новомиргородського районного суду Кіровоградської області недоліки в повній мірі не усунуто, про що також було наголошено ОСОБА_3 в поданій скарзі та під час розгляду скарги в суді, зокрема, щодо проведення одночасного допиту між нею та ОСОБА_5 , ознайомлення її з матеріалами кримінального провадження №42019120000000052 в повному обсязі.
Крім того, під час дослідження матеріалів кримінального провадження №42019120000000052 встановлено, що 02.03.2020 року начальником Новомиргородського відділу Знам'янської місцевої прокуратури надано начальнику СВ Новомиргородського ВП Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 вказівки в порядку п.4 ч.2 ст. 36 КПК України, строк виконання яких визначено до 31.03.2020 року, разом з тим, слідчим 26.05.2021 року під час прийняття рішення про закриття кримінального провадження №42019120000000052 не виконано в повній мірі вказівки прокурора від 02.03.2020 року.
Враховуючи, що слідчим, на думку слідчого судді при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, не виконано в повному обсязі доручення ухвал слідчих суддів при попередньому скасуванню постанов про закриття кримінального провадження, а відтак постанова є такою, що винесена передчасно на підставі неповно проведеного досудового розслідування, про що заявляє потерпіла ОСОБА_3 , без всебічного, повного, об'єктивного дослідження всіх даних, а тому підлягає скасуванню.
Щодо вимоги потерпілої ОСОБА_3 про зобов'язання слідчу ОСОБА_4 організувати проведення належного досудового слідства, вручивши повідомлення про підозру ОСОБА_5 в 2-х місячний строк, тобто зобов'язання слідчого провести конкретні слідчі дії, з огляду на предмет розгляду даної скарги, та виходячи із системного аналізу положень КПК України щодо проведення досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги в цій частині.
Враховуючи викладене, скарга потерпілої ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на постанову старшого слідчого СВ ВП№1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 26.05.2021 року про закриття кримінального провадження №42019120000000052.
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ ВП№1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 26.05.2021 року про закриття кримінального провадження №42019120000000052 - задовольнити частково.
Постанову старшого слідчого СВ ВП№1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 26.05.2021 року про закриття кримінального провадження №42019120000000052 - скасувати, а матеріали вказаного кримінального провадження направити до слідчого відділення ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, для організації досудового розслідування.
В решті скарги відмовити.
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 23.07.2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_7