Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/8759/21
23 липня 2021 року м. Київ
Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,
ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва із скаргою, на бездіяльність прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 42021102070000095 від 21.05.2021, яка полягає у нерозгляді його клопотання від 17.06.2021 про проведення слідчих дій.
В обґрунтування скарги її автор зазначив, що вказане кримінальне провадження розслідується СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві за його заявою про вчинення службовими особами ТОВ «Завод «Київкомбікорм» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 Кримінального кодексу України. 17.06.2021 ним як потерпілим у кримінальному провадженні скеровано до Подільської окружної прокуратури м. Києва клопотання про проведення слідчих дій. Однак, зазначене клопотання, на порушення вимог ст. 220 КПК України не розглянуте, що свідчить про допущену бездіяльність прокурора. Просить зобов'язати уповноваженого прокурора розглянути вказане клопотання в порядку, визначеному КПК України.
Автор скарги в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про проведення судового розгляду без його участі, просив таку задовольнити.
Прокурор, будучи повідомлений про дату та час розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.
Слідчий суддя вважає, що судовий розгляд можливо здійснювати без участі скаржника та прокурора, оскільки неявка останнього, відповідно до положень ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя розглянув матеріали скарги та дослідив доводи скаржника.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26, параграфом 1, ст. 303-308 КПК.
У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.
Зокрема, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).
Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК).
З'ясовано, що ОСОБА_3 скерував поштою до Подільської окружної прокуратури м. Києва клопотання від 17.06.2021 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №42021102070000095 від 21.05.2021, яке вручено адресату 22.06.2021.
Зі змісту клопотання слідує, що його автор просив провести у кримінальному провадженні щодо невиплати йому заробітної плати ряд слідчих (розшукових) дій.
Слідчий суддя зазначає, що слідчі дії є різновидом процесуальних дій, а тому відповідне клопотання підлягало розгляду в порядку, встановленому ст. 220 КПК.
Відомостей щодо винесення постанови про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні не здобуто, а відтак він наділений таким процесуальним статусом як особа, за заявою якої розпочато досудове розслідування про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, згідно положень ч. 2 ст. 55 КПК.
Враховуючи доводи скарги щодо неповідомлення про результати розгляду клопотання, не спростування таких доводів прокурором, слідчий суддя приходить до висновку щодо нездійснення процесуального реагування в порядку ст. 220 КПК на вказане клопотання, тобто на допущену бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, у визначений КПК строк.
Враховуючи повноваження слідчого судді, слід зобов'язати прокурора, уповноваженого здійснювати процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, розглянути вказане клопотання та повідомити про результати розгляду його автора.
Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309 КПК, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 42021102070000095 від 21.05.2021, яка полягає у нерозгляді його клопотання від 17.06.2021 про проведення слідчих дій - задовольнити.
Зобов'язати прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва, уповноваженого здійснювати процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 42021102070000095 від 21.05.2021, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 17.06.2021 про проведення слідчих дій, про що повідомити останього.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1