Справа № 750/7269/21
Провадження № 1-кс/750/1976/21
30 липня 2021 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №42021272010000100 від 09.06.2021, -
05.07.2021 слідчий СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, а саме до Договору про закупівлю №1 від 23.07.2019 з додатками до нього; додаткової угоди №1 від 21.12.2019 та додатків до неї; робочого проекту щодо виконання робіт з капітального ремонту по заміні віконних блоків в адмінбудинку ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проектно-кошторисної документації по об'єкту; документації щодо здійснення авторського та технічного нагляду по виконанню робіт на об'єкті; актів виконаних будівельних робіт по Договору про закупівлю №1 від 23.07.2019 та документів щодо вартості виконаних робіт (платіжних доручень, видаткових накладних та інші); перелік основних засобів ТОВ, у разі укладання договорів оренди на основні засоби надати їх копії; інформації по субпідрядникам у вищевказаних договорах., що перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.
Слідчий, в провадженні якої перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином, просила розгляд проводити без її участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник Приватного підприємства « ОСОБА_6 » в судове засідання не викликався.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим ЧРУП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021272010000100 від 09.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,- за фактом заволодіння бюджетними коштами, шляхом завищення вартості та обсягів виконаних робіт з капітального ремонту по заміні віконних блоків в адміністративній будівлі.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 23.07.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (замовник) в особі голови ОСОБА_7 та Приватним підприємством « ОСОБА_6 » (виконавець) в особі директора ОСОБА_8 укладено Договір про закупівлю № 1, відповідно до якого Виконавець зобов'язується на свій ризик, своїми силами та засобами виконати роботи по об'єкту: Капітальний ремонт по заміні віконних блоків в адмінбудинку ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (45450000-6 інші завершальні будівельні роботи), а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані роботи згідно умов Договору.
Ціна договору становить 3 982 456,96 грн. з ПДВ, у тому числі ПДВ 654 742,83 грн. Ціна договору є твердою та не підлягає перегляду, за винятком випадків передбачених ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Строк виконання робіт - 2 грудня 2019 року включно відповідно до фінансування.
Додатковою угодою №1 від 21.12.2019 ціну договору змінено на 3 689 612,42 грн.
На підставі поданих ПП « ОСОБА_6 » актів виконаних будівельних робіт №1 від 19.09.2019, №2 від 09.10.2019, №3 від 11.11.2019, №4 від 26.11.2019, №5 від 28.11.2019, №6 від 29.11.2019, №7 від 02.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняла вказані роботи, а також перерахувала на рахунки підрядника грошові кошти в повному обсязі.
Водночас, в акти виконаних будівельних робіт у 13 випадках включено виконання будівельних робіт, у яких вартість робіт за одиницею виміру перевищує вартість, що зазначена в договірній ціні на загальну суму 191 946,68 грн., а у 18 випадках зайво включені роботи і витрати, які перевищують роботи та витрати, що зазначені в договірній ціні на загальну суму 178 335,60 грн.
Враховуючи те, що договірна ціна є твердою та не підлягає перегляду, загалом підрядником завищено вартість та обсяги виконаних робіт на загальну суму 370 282,28 грн.
У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, а саме: Договору про закупівлю №1 від 23.07.2019 з додатками до нього; додаткової угоди №1 від 21.12.2019 та додатків до неї; робочого проекту щодо виконання робіт з капітального ремонту по заміні віконних блоків в адмінбудинку ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проектно-кошторисної документації по об'єкту; документації щодо здійснення авторського та технічного нагляду по виконанню робіт на об'єкті; актів виконаних будівельних робіт по Договору про закупівлю №1 від 23.07.2019 та документів щодо вартості виконаних робіт (платіжних доручень, видаткових накладних та інші); перелік основних засобів ТОВ, у разі укладання договорів оренди на основні засоби надати їх копії; інформації по субпідрядникам у вищевказаних договорах.
Вищевказані документи перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », АДРЕСА_2 .
З метою запобігання ризикам внесення змін, підміни чи знищення документації та для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування запит щодо отримання необхідних документів до ПП « ОСОБА_9 » не надсилався.
В зв'язку з викладеним, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які мають значення в розслідуванні кримінального провадження та містять конфіденційну інформацію, і можуть свідчити про заволодіння бюджетними коштами.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).
Тому, крім обставин, вказаних у ч. 5 ст. 164 КПК України, сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 164 КПК України).
Так, зазначені у клопотанні данні дають достатні підстави вважати, що Договір про закупівлю №1 від 23.07.2019 з додатками до нього; додаткова угода №1 від 21.12.2019 та додатки до неї; робочий проект щодо виконання робіт з капітального ремонту по заміні віконних блоків в адмінбудинку ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проектно-кошторисна документації по об'єкту; документація щодо здійснення авторського та технічного нагляду по виконанню робіт на об'єкті; акти виконаних будівельних робіт по Договору про закупівлю №1 від 23.07.2019 та документи щодо вартості виконаних робіт (платіжних доручень, видаткових накладних та інші); перелік основних засобів ТОВ, у разі укладання договорів оренди на основні засоби; інформація по субпідрядникам у вищевказаних договорах знаходяться у Приватного підприємства « ОСОБА_6 », зазначені в них дані містять охоронювану законом таємницю, та необхідні органу досудового розслідування для встановлення обставин, що встановити іншим шляхом неможливо, можуть бути використані як доказ та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому є всі підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -
Клопотання - задовольнити.
Зобов'язати Приватне підприємство « ОСОБА_6 », АДРЕСА_2 , надати слідчому СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, а саме до Договору про закупівлю №1 від 23.07.2019 з додатками до нього; додаткової угоди №1 від 21.12.2019 та додатків до неї; робочого проекту щодо виконання робіт з капітального ремонту по заміні віконних блоків в адмінбудинку ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проектно-кошторисної документації по об'єкту; документації щодо здійснення авторського та технічного нагляду по виконанню робіт на об'єкті; актів виконаних будівельних робіт по Договору про закупівлю №1 від 23.07.2019 та документів щодо вартості виконаних робіт (платіжних доручень, видаткових накладних та інші); перелік основних засобів ТОВ, у разі укладання договорів оренди на основні засоби надати їх копії; інформації по субпідрядникам у вищевказаних договорах, з можливістю їх вилучення.
Строк дії ухвали встановити до 30 вересня 2021 року.
Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1