про залишення позовної заяви без розгляду
№ 2а-2121/10/2370
09.06.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Чалої А.С.,
при секретарі -Журавлі В.В.,
за участю:
позивача: не з'явився;
представника відповідача: Бутили В.Т.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання недійсним рішення від 22.12.2009 року № 198 щодо відмови у наданні статусу учасника бойових дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ГУМВС України в Черкаській області, в якій просив визнати недійсним рішення № 198 від 22.12.2009 року управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Черкаській області про відмову у наданні статусу учасника бойових дій та зобов'язати відповідача визнати його учасником бойових дій та видати посвідчення встановленого зразку.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач стверджував, що він у березні 1992 року, перебуваючи на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби, за вказівкою керівництва був направлений у відрядження у с. Цеханівка Красноокнянського району Одеської області для охорони державного кордону України, з метою недопущення проникнення озброєних угрупувань, проведення особистого огляду громадян, їх речей та транспортних засобів. Під час несення служби з березня по квітень 1992 року неодноразово виникали ситуації, які загрожували особистому життю і здоров'ю позивача, тому він вважає, що рішення комісії ГУМВС України в Черкаській області про відмову в наданні статусу учасника бойових дій неправомірним.
Ухвалою суду від 14 травня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до судового розгляду на 27 травня 2010 року.
Позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, проте 27 травня 2010 року в судове засідання не з'явився, причини його неявки суду невідомі. В зв'язку з цим, розгляд адміністративної справи був відкладений на 09 червня 2010 року до 12 год. 00 хв.
Суд, виконуючи свій обов'язок щодо повідомлення учасників судового процесу про день, час та місце розгляду справи, направив позивачу повідомлення про виклик в судове засідання на 09 червня 2010 року на 12 год. 00 хв.
Проте, позивач в судове засідання, призначене на 09 червня 2010 року не з'явився, свого представника в судове засідання не направив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надав.
Статтею 128 КАС України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання особи, яка бере участь у справі, які спрямовані на забезпечення прав щодо участі у судовому розгляді осіб, які беруть участь у справі, у разі їх неприбуття з об'єктивних причин.
Також з метою дисциплінування та виключення випадків умисного затягування розгляду справи стаття встановлює негативні для учасників судового розгляду наслідки у разі неприбуття у судове засідання через безвідповідальне ставлення до справи.
Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
На думку суду позивач недобросовісно користується своїми правами, ухиляється від виконання своїх обов'язків та умисно затягує розгляд справи через свою неявку.
Відповідно до статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Суд також бере до уваги, що згідно ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
З огляду на викладене та враховуючи, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом, суд приходить до висновку, що дану позовну заяву належить залишити без розгляду.
Керуючись ст. 128, п.4 ч. 1 ст. 155, ст. 160 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_2 до головного управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області про визнання недійсним рішення від 22.12.2009 року № 198 щодо відмови у наданні статусу учасника бойових дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя А.С. Чала