№ 2а-1003/10/2370
18.05.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Руденко А.В.,
при секретарі -Чемерин І.В.,
за участю:
прокурора -Кондри Г.О. (за посвідченням № 1535 від 06.07.2009 р.),
представника позивача -Дорош В.І. (за довіреністю від 20.04.2010 р. № 1459/07-26),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кам'янського району в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати всі функції з приводу спірних відносин -Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Смілянської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення до науково-виробничого підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Моторс»про стягнення заборгованості у сумі 595 грн. 60 коп., суд -
Прокурор Кам'янського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати всі функції з приводу спірних відносин -Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Смілянської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення про стягнення з науково-виробничого підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Моторс»заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 595грн. 60коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001р. №2240-ІІІ (далі - Закон №2240-ІІІ), Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16, вважає, що відповідачем не сплачені своєчасно страхові внески.
Під час судового засідання прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов повністю.
Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, у судове засідання не з'явився, свого представника не направив.
Вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Науково-виробниче підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Моторс»зареєстроване як юридична особа Кам'янською районною державною адміністрацією Черкаської області 11.09.2000 р., ідентифікаційний код 31117278, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи від 12.09.2000р. та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 23.03.2010р.
Позивач перебуває на обліку як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним номером 1387.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.
Зокрема, платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи (ч. 1 ст. 22 Закону № 2240-ІІІ).
Відповідно до ст. 13 Закону України № 2240-ІІІ, п. 2.1 та п. 3.2 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Черкаське обласне відділення Фонду відповідно до покладених на нього завдань здійснює збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і забезпечує фінансування та надання соціальних виплат та послуг відповідно до Закону № 2240-ІІІ.
Статтею 27 Закону №2240-ІІІ встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.
Згідно ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001р. №2213-ІІІ та п. 33 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»від 28.12.2007р. № 279-ІV розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить для роботодавців: 1,5 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб. Розмір внесків з працівників становить 0,5 відсотка -для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи і 1,0 відсотка -для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.
Відповідно до звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 р. відповідачем підтверджується наявність заборгованості на початок року і кінець звітного періоду у сумі 595 грн. 60 коп. (рядки 1, 17 звіту).
Як зазначив представник позивача, вказана заборгованість відповідача виникла за період з 2003 року по 2009 року.
Так, відповідно до звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 2003 р. заборгованість відповідача складала 44 грн. 36 коп. (рядок 17 звіту). За 2004 рік відповідач визначив суму заборгованості у розмірі 202 грн. 54 коп. з врахуванням заборгованості за 2003 рік. У 2005 році заборгованість страхувальника становила 447 грн. 88 коп. з врахуванням попередньої заборгованості, у 2006 році -595 грн. 60 коп. з врахуванням попередньої заборгованості і у наступних роках не збільшувалась.
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 23 Закону № 2240-ІІІ перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.
В порушення вказаних вимог Закону № 2240-ІІІ відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати страхових внесків перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Частиною 2 статті 30 Закону № 2240-111 передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та штрафних санкцій не застосовується.
За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з науково-виробничого підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Моторс»(20813, Черкаська область, Кам'янський район, с. Косарі, вул. Київська, буд. 5, ідентифікаційний код 31117278) на користь Смілянської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (20800, Черкаська область, м. Кам'янка, вул. Леніна, 37, ідентифікаційний код 26044236) заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 595 (п'ятсот дев'яносто п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.В. Руденко