Справа № 2-а-1634/10/1970
"11" травня 2010 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Загорського О.О. при секретарі Мельничук С.П.
За участю:
представника позивача -Гірняк В.М.,
представника третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог УМВС України в Тернопільській області -Андрухів Б.Б.
представник відповідача -не з»явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі справу за адміністративним позовом виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог УМВС України в Тернопільській області до Тернопільської обласної партійної організації Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина»- про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання
Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог УМВС України в Тернопільській області звернувся з позовом до Тернопільської обласної партійної організації Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина»- про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.
Враховуючи особливості провадження у справах за адміністративними позовами суб"єктів владних повноважень про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання, що позов було подано 11.05.10р., керуючись ст. 107, 182 КАС України, суд ухвалою від 11.05.2010р. відкрив провадження у адміністративній справі і призначив судове засідання по даній справі на 11.05.2010 року. в 15 год. 00 хв.
Представник відповідача, будучи повідомленим згідно вимог ч.3ст.182 КАСУ, про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не з"явився, в запереченні на позов просив відмовити в задоволенні позову, та вказав, що запланований пікет відбувся 11.05.2010р. та завершився близько 12 години того ж дня, не порушено режим роботи виконавчого комітету Тернопільської міської ради, УМВС України в Тернопільській області, не завдано жодної шкоди державним інтересам чи інтересам фізичних чи юридичних осіб.
Оскільки Відповідач був повідомлений про день, час і місце розгляду справи Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів і за можливе розглянути справу без участі представника відповідача .
Відповідно до ч.2ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Ст.39 Конституції України передбачено що громадяни мають право збиратись мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.
Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров"я населення або захисту прав і свобод інших людей.
Ч.2 ст.182 КАСУ передбачено, що позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених ч.1 ст.182 КАСУ, або після цього, залишається без розгляду.
Представник позивача вказав, що йому достеменно не відомо чи завершився запланований відповідачем захід, але коли він йшов в судове засідання -на 15 годину, то захід ніби не проводився, просив прийняти рішення по суті позову.
Представник третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог УМВС України в Тернопільській області вказав, що йому достеменно не відомо чи завершився запланований відповідачем захід, але коли він йшов в судове засідання -на 15 годину, то захід не проводився, просив прийняти рішення по суті позову, оскільки пікетувальники можуть повернутись і в повідомленні відповідача вказано, що захід буде проводитись відповідачем безстроково.
Враховуючи викладене, пояснення представників, думку представників щодо залишення позову без розгляду, приходячи до переконання про залишення позову без розгляду судом враховано :
- що як вбачається з долучених до позовної заяви документів, повідомлення Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина», про день, час і місце проведення заходу позивач був повідомлений 07.05.2010р., з позовом про обмеження реалізації права на мирні зібрання звернувся 11.05.2010р. а ч.2 ст.182 КАСУ передбачено, що позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених ч.1 ст.182 КАСУ, або після цього, залишається без розгляду,
- в запереченні відповідача вказано, що запланований пікет відбувся 11.05.2010р. та завершився близько 12 години того ж дня і не порушено режим роботи виконавчого комітету Тернопільської міської ради, УМВС України в Тернопільській області, не завдано жодної шкоди державним інтересам чи інтересам фізичних чи юридичних осіб і даного твердження не спростовано беззаперечними доказами ні представником позивача, ні представником третьої особи на стороні позивача.
Враховуючи викладене, враховуючи вимоги ч.2 ст.182 КАСУ, що позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених ч.1 ст.182 КАСУ, або після цього, залишається без розгляду,
Керуючись ст19, ст..39 Конституції України, ст.ст.7,11,70-72,79,86,153,158-163,167,182, КАСУ, суд
Позов виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог УМВС України в Тернопільській області до Тернопільської обласної партійної організації Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина»- про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання -залишити без розгляду.
Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Головуючий суддя Загорський О.О.
копія вірна
Суддя Загорський О.О.