ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
28 липня 2021 року м. Київ№ 640/21376/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розгянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві про:
визнання протиправними дії Головного Управління ДФС у м. Києві щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.
зобов'язання Головного управління ДФС у м. Києві підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 в редакції чинній до 24.02.2018 року нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з обов'язковим зазначенням розміру посадового окладу (ПО), окладу за військовим (спеціальним) званням майор (ОзаВС) - визначеного шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на 50% мінімальної заробітної плати 2019 року, відсоткової надбавки за вислугу років (ВНзаВР) - 40% ПО+ОзаВС та наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень (за робочу з таємними виробами, носіями, документами) - 15% ПО, надбавки за особливі умови служби (за високі досягнення у службі) - 50% ГІО+ОзаВС+ВНзаВР, надбавки за Указом Президента від 22.03.2002 року № 288 - 100% ПО+ОзаВС+ВНзаВР та премії у середньому розмірі, що фактично виплачений за березень 2019 року за посадою з якої заявник звільнений зі служби або прирівняною посадою в ГУ ДФС у м. Києві, але не менше 10% ПО, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.
Ухвалою суду від 11.09.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
13 травня 2021 року від Головного управління Державної фіскальної служби України в м. Києві надійшло клопотання про закриття провадження у справі, яке вмотивовано тим, що Головним управлінням ДФС у м. Києві складено та направлено оновлену довідку відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення і перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
14 червня 2021 року від представника позивача надійшла заява про відмову від позову, оскільки вже після пред'явлення позову Головне управління ДФС у м. Києві в добровільному порядку виготовило та направило до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для перерахунку пенсії позивача. Крім того, у даній заяві представник позивача просить стягнути понесені судові витрати з урахуванням с. 140 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про закриття провадження у справі та клопотання ОСОБА_1 про відмову від позову, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Так предметом розгляду справи є, зокрема відмова Головного управління ДФС у м. Києві підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.
Відповідно до матеріалів справи, 08 квітня 2021 року Головним управлінням ДФС в м. Києві надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення до неї станом на 05.03.2019р.
Таким чином, враховуючи скерування на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 05 березня 2019 року, відмова направити яку є предметом розгляду даної справи, суд приходить до висновку про наявність визначених у пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для закриття провадження у справі, оскільки вказані дії свідчать про виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень.
Водночас, згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Таким чином, питання щодо повернення судового збору буде вирішено у разі надходження відповідного клопотання позивача.
Керуючись статтями п. 8 ч. 1 ст. 238, ст. 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Задовольнити клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про закриття провадження у справі та клопотання ОСОБА_1 про відмову від позову.
2. Закрити провадження у справі № 640/21376/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
3. Копію ухвали про закриття провадження у справі невідкладно надіслати учасникам справи.
4. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тими самими позовними вимогами не допускається.
5. У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.В.Амельохін