справа №380/3043/21
з питань визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
30 липня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву відповідача про визнання виконавчого листа №380/3043/21 від 17.06.2021 таким що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (місцезнаходження: вул.Виговського, 34, м.Львів, 79022; ЄДРПОУ 26094903), в якій просить:
-визнати протиправними дії Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови у наданні ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї та скасувати повідомлення №619 від 18.02.2021 про відмову в наданні державної соціальної допомоги;
-зобов'язати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї в період з 01.02.2021 по 31.07.2021.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 07.05.2021 позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасувано повідомлення №619 від 18.02.2021 року Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про відмову в наданні державної соціальної допомоги.
Зобов'язано Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, за період з 01.02.2021 по 31.07.2021, з урахуванням висновків суду по цій справі.
17.06.2021 у справі №380/3043/21 видано виконавчий лист про зобов'язання Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, за період з 01.02.2021 по 31.07.2021, з урахуванням висновків суду по цій справі
23.07.2021 від відповідача через канцелярію суду надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Вказана заява мотивована тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.05.2021 у справі №380/3043/21 ними отримано не було, як і ухвали про відкриття провадження та позовної заяви, а відтак вважає, що таке рішення не набрало законної сили і виданий виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню.
Сторони в судове засідання не з'явились, належним чином були повідомлені про розгляд заяви.
Відповідно до ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
При постановленні ухвали суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Згідно із статтею 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Відповідно до частини 4 статті 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
За змістом частин першої, другої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Аналіз наведених положень КАС України дає підстави дійти висновку про те, що набрання рішенням суду першої інстанції законної сили залежить від надходження апеляційної скарги, скерованої в межах тридцятиденного строку, який обчислюється від дати складення рішення, а не від дати вручення його копії учасникам справи. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. У випадку поновлення строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем в апеляційному порядку рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.05.2021 у справі №380/3043/21 у встановлений статтею 295 КАС України строк. Відтак, судове рішення від 07.05.21 у справі №380/3043/21 набрало законної сили, що слугувало підставою для видачі виконавчого листа.
За таких обставин суд першої інстанції не має визначених КАС України підстав для визнання виконавчого листа від 17.06.2021 у справі №380/3043/21 таким, що не підлягає виконанню.
Поряд з цим, суд зазначає, що у випадку поновлення строку на оскарження цього рішення суду апеляційний суд у силу вимог частини 4 статті 300 КАС України зупиняє дію оскаржуваного рішення.
Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви відповідача 23.07.2021 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню належить відмовити, оскільки відповідач не навів причин, передбачених частиною другою статті 374 КАС України.
Керуючись ст.ст. 255, 256, 294, 295, 300, 374, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд, -
в задоволенні заяви відповідача про визнання виконавчого листа №380/3043/21 від 17.06.2021 таким що не підлягає виконанню - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна