справа № 380/10432/21
про повернення позовної заяви
30 липня 2021 рокум. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П., перевірила позовну заяву ОСОБА_1 до Відділення поліції № 2 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відділення поліції № 2 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, у якій просить:
- визнати бездіяльність та дії начальника Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної Поліції у Львівській області Карпова Юрія Валерійовича протиправними;
- відшкодувати за рахунок Державного бюджету ОСОБА_1 , людині похилого віку, моральну шкоду за приниження честі та гідності, а також ділової репутації в розмірі 900 мільйонів гривень.
Ухвалою суду від 05.07.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час на усунення недоліків, шляхом подання суду таких документів: належним чином засвідчених копій паспорта та ідентифікаційного коду, уточненої позовної заяви у якій уточнити суб'єктний склад відповідачів та/або привести позовні вимоги у відповідність до заявленого складу відповідачів, зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) та ідентифікаційний код (ЄДРПОУ) відповідача, зазначити відомості щодо офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача, а якщо такі відсутні або невідомі, про це слід здійснити відмітку, привести зміст позовних у відповідність до способів захисту, визначених ст. 5 КАС України, та обґрунтувати, яким чином та які саме права та інтереси позивача порушено, належним чином засвідчених на відповідність оригіналу (відміткою, що складається зі слів “Згідно з оригіналом”, особистим підписом позивача, його ініціалами та прізвищем, із зазначенням дати такого засвідчення) копій всіх письмових доказів, доданих до позовної заяви, для суду та відповідача; оригіналу документа про сплату позивачем судового збору в сумі 12258,00 грн.
На адресу суду 26.07.2021 надійшло пояснення на ухвалу судді про залишення без руху позовної заяви, в якому зазначає аналогічні підстави щодо звільнення від сплати судового збору: у зв'язку з похилим віком, статусом пенсіонера та тим, що розмір його пенсії становить 2994,52 грн.
Разом з цим, позивачем не надано суду належних доказів звільнення від сплати судового збору, а саме: відомостей про отриманий річний дохід, які б вказували, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік відповідно, що б могло бути підставою для звільнення від сплати судового збору чи підставою для зменшення судового збору відповідно до статті 8 Закону України “Про судовий збір”.
Також позивачем не усунуто інших недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі від 05.07.2021, не надано копій паспорта та реєстраційного номера облікової картки, не уточнено суб'єктний склад відповідачів та/або не приведено позовні вимоги у відповідність зазначеному складу відповідачів.
Відтак, ураховуючи наведені обставини, позивачем вимоги ухвали суду від 05.07.2021 не виконано.
Відповідно до ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Обчислення процесуального строку здійснюється згідно з вимогами ст. 120 КАС України.
Десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення без руху від 05.07.2021 (одержаної позивачем 14.07.2021) завершився 26.07.2021 включно.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Станом на 30.07.2021 вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконано. Позивач не надіслав суду будь-яких інших повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений відповідно до ухвали суду про залишення позовної заяви без руху строк, таку слід повернути позивачеві.
При цьому суддею враховано позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену в постанові від 20.01.2021 у справі № 9901/258/ (11-331заі20), відповідно до якої повернення позовної заяви через те, що позивач не виконав вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та не усунув недоліків такої заяви, обмежує гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції право на доступ позивача до суду, але не порушує цього права і не нівелює його суті. Зазначене повернення позовної заяви забезпечує юридичну визначеність у правовідносинах суду з позивачем, який не виконав вимог чинної ухвали.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293-295, пп. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділення поліції № 2 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.
Суддя Р.П. Качур