справа № 380/10428/21
про повернення позовної заяви
30 липня 2021 рокум. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П., перевірила позовну заяву ОСОБА_1 до Відділення поліції Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, у якій просить:
- визнати бездіяльність та дії начальника Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної Поліції у Львівській області Карпова Юрія Валерійовича протиправними;
- відшкодувати за рахунок Державного бюджету ОСОБА_1 , людині похилого віку, моральну шкоду за приниження честі та гідності, а також ділової репутації в розмірі 900 мільйонів гривень.
Ухвалою судді від 05.07.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час на усунення недоліків, шляхом подання суду таких документів: належним чином засвідчених копій паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків позивача; уточненої позовної заяви в двох примірниках для суду та відповідача, у якій: зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) та ідентифікаційний код (ЄДРПОУ) відповідача; зазначити відомості щодо офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача, а якщо такі відсутні або невідомі, про це слід здійснити відмітку; привести зміст позовних у відповідність до способів захисту, визначених ст. 5 КАС України, та обґрунтувати, яким чином та які саме права та інтереси позивача порушено; належним чином засвідчених на відповідність оригіналу (відміткою, що складається зі слів “Згідно з оригіналом”, особистим підписом позивача, його ініціалами та прізвищем, із зазначенням дати такого засвідчення) копій всіх письмових доказів, доданих до позовної заяви, для суду та відповідача; оригіналу документа про сплату позивачем судового збору в сумі 12258,00 грн.
На адресу суду 26.07.2021 надійшло пояснення на ухвалу судді про залишення без руху позовної заяви, у якому відповідно зазначив аналогічні підстави щодо звільнення від сплати судового збору: у зв'язку з похилим віком, статусом пенсіонера та тим, що розмір його пенсії становить 2994,52 грн.
Разом з цим, позивачем не надано суду належних доказів звільнення від сплати судового збору, а саме: відомостей про отриманий річний дохід, які б вказували, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік відповідно, що б могло бути підставою для звільнення від сплати судового збору чи підставою для зменшення судового збору відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір».
Відтак, ураховуючи наведені обставини, позивачем вимоги ухвали суду від 05.07.2021 не виконано.
Відповідно до ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Обчислення процесуального строку здійснюється згідно з вимогами ст. 120 КАС України.
Десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення без руху від 05.07.2021 (одержаної позивачем 14.07.2021) завершився 26.07.2021 включно.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Станом на 30.07.2021 вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконано. Позивач не надіслав суду будь-яких інших повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений відповідно до ухвали судді про залишення позовної заяви без руху строк, таку слід повернути позивачеві.
При цьому суддею враховано позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену в постанові від 20.01.2021 у справі № 9901/258/ (11-331заі20), відповідно до якої повернення позовної заяви через те, що позивач не виконав вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та не усунув недоліків такої заяви, обмежує гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції право на доступ позивача до суду, але не порушує цього права і не нівелює його суті. Зазначене повернення позовної заяви забезпечує юридичну визначеність у правовідносинах суду з позивачем, який не виконав вимог чинної ухвали.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293-295, пп. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділення поліції Миколаївського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.
Суддя Р.П. Качур