справа № 463/6912/18
про заміну сторони у справі
26 липня 2021 року місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої-судді Мричко Н.І.,
за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Мельник Л.Я.,
представника третьої особи релігійної організації “Релігійна громада церкви Євангельських християн-баптистів “Виноградник” у місті Винники Личаківського району міста Львова Романюка О.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника позивача про заміну сторони відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - релігійна організація “Релігійна громада церкви Євангельських християн-баптистів “Виноградник” у місті Винники Личаківського району міста Львова, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, -
встановив:
у листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Винниківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Релігійна організація “Релігійна громада церкви Євангельських християн-баптистів “Виноградник” у місті Винники Личаківського району міста Львова, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , в якому позивач просила:
- визнати протиправним і скасувати рішення Винниківської міської ради № 1361 від 24.05.2018 «Про затвердження детального плану території внесення змін в квартал індивідуальної житлової забудови по АДРЕСА_1 ».
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Верховний суд постановою від 01.06.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019 скасував, справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.
25.06.2021 вказана справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 30.06.2021 суддя прийняла позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження.
22.07.2021 представник позивача подала до суду клопотання про заміну сторони відповідача у справі Винниківську міську раду її правонаступником Львівською міською радою.
У підготовчому засіданні позивач та її представник клопотання підтримали та просили суд її задовольнити.
У підготовче засідання відповідач явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Клопотань про проведення підготовчого засідання без участі його представника до суду не надходило.
У підготовчому засіданні представник третьої особи релігійної організації “Релігійна громада церкви Євангельських християн-баптистів “Виноградник” у місті Винники Личаківського району міста Львова проти задоволення клопотання представника позивача не заперечив.
У підготовче засідання третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_2 не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Клопотань про проведення підготовчого засідання без його участі до суду не надходило.
Суд за результатом розгляду клопотання про заміну сторони відповідача у справі дійшов наступних висновків.
Згідно із статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З додатка до розпорядженням Кабінету Міністрів України “Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області” від 12.06.2020 № 718-р вбачається утворення Львівської територіальної громади до якої увійшли території, зокрема, Винниківської територіальної громади.
Суд встановив, що ухвалою Львівської міської ради “Про припинення місцевих рад шляхом приєднання до Львівської міської ради” від 29.12.2020 № 7 вирішено припинити, зокрема, Винниківську міську раду шляхом приєднання до Львівської міської ради.
Відповідно до пункту 2 вказаної ухвали Львівська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків місцевих рад, зазначених у пункті 1 такої ухвали, в тому числі Винниківської міської ради.
Враховуючи наведені висновки, суд вважає, що Львівська міська рада є правонаступником Винниківської міської ради, а тому клопотання представника позивача про заміну сторони відповідача необхідно задовольнити.
З огляду на вказане, у відповідності до частини четвертої статті 264 КАС України суд вважає за необхідне зобов'язати Львівську міську раду опублікувати оголошення про розгляд справи №463/6912/18 за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - релігійна організація “Релігійна громада церкви Євангельських християн-баптистів “Виноградник” у місті Винники Личаківського району міста Львова, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення Винниківської міської ради № 1361 від 24.05.2018 “Про затвердження детального плану території внесення змін в квартал індивідуальної житлової забудови по АДРЕСА_1 ” у виданні, в якому цей акт офіційно оприлюднений, із зазначенням вимог позивача щодо оскаржуваного акта, реквізитів нормативно-правового акта, дати, часу і місця проведення підготовчого засідання.
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 264, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання представника позивача про заміну сторони відповідача у справі задовольнити.
Допустити заміну первісного відповідача у справі Винниківську міську раду її правонаступником Львівською міською радою.
Зобов'язати Львівську міську раду опублікувати оголошення про розгляд справи №463/6912/18 за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - релігійна організація “Релігійна громада церкви Євангельських християн-баптистів “Виноградник” у місті Винники Личаківського району міста Львова, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення Винниківської міської ради № 1361 від 24.05.2018 “Про затвердження детального плану території внесення змін в квартал індивідуальної житлової забудови по АДРЕСА_1 ” у виданні, в якому цей акт офіційно оприлюднений, із зазначенням вимог позивача щодо оскаржуваного акта, реквізитів нормативно-правового акта, дати, часу і місця проведення підготовчого засідання.
Зобов'язати Львівську міську раду надати суду докази опублікування відповідного оголошення.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 30 липня 2021 року.
Суддя Мричко Н.І.