30 липня 2021 року м. Київ № 361/2681/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Техбудсервіс 2020» до виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області головного архітектора Батинчук С.М. про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Броварського міськрайонного суду Київської області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Техбудсервіс 2020» з позовом до виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області головного архітектора Батинчук С.М., у якому просить суд:
- визнати неправомірним та скасувати наказ Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області від 06 жовтня 2020 року за №120-М;
- зобов'язати виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області головного архітектора міста Батинчук С.М. видати ТОВТехбудсервіс 2020 містобудівні умови та обмеження на підставі заяви від 23 вересня 2020 року за №11-13-5/5709.
Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 05.04.2021 дану справу направлено за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Крім того, п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 1 ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2021 - 2270,00 грн.
Таким чином, за подання даного адміністративного позову позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 2270,00 грн.
У той же час, з матеріалів справи вбачається, що позивачем під час звернення з даним позовом до Броварського міськрайонного суду Київської області було додано квитанцію від 31.03.2021 №64344 на суму 2270,00 грн.
Зі змісту вказаної квитанції вбачається, що судовий збір на суму 2270,00 грн. був сплачений за платіжними реквізитами Броварського міськрайонного суду Київської області.
Суд не приймає до уваги квитанцію, як належний доказ про сплату судового збору, оскільки позивачем сплачено судовий збір за подання адміністративного позову за реквізитами Броварського міськрайонного суду Київської області, тоді як Київський окружний адміністративний суд має інші реквізити для сплати судового збору.
Відповідно до ч. 8 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" розподіл судового збору між сторонами та перевірка повноти сплати судового збору здійснюються відповідно до процесуального законодавства.
Частиною 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (частина перша) В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (частина друга).
Згідно з п. 5 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до п. 7 та п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
У позовній заяві позивачем в якості відповідача зазначено виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області головного архітектора Батинчук С.М.
Проте, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позовні вимоги спрямовані також до Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом п'яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
- документу, що підтверджує сплату судового збору;
- позовної заяви (для суду та відповідно до кількості учасників у справі) з уточненням суб'єктного складу учасників справи.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до провадження адміністративну справу №361/2681/21.
2.Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Техбудсервіс 2020» до виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області головного архітектора Батинчук С.М. про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
3. Позивачеві у п'ятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.
4. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Леонтович А.М.