про повернення позовної заяви
26 липня 2021 року 320/7703/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в м. Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправної бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо не нарахування та неперерахування коштів на спеціальний рахунок Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України для виплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій та ветерану війни щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області нарахувати та перерахувати кошти на спеціальний рахунок Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України для виплати ОСОБА_1 належної щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;
- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області на користь Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України для виплати ОСОБА_1 належної щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, у розмірі 7354,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено семиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції копія ухвали суду від 05.07.2021, підписана цифровим підписом, була направлена на електронну адресу позивача, яка вказана у позовній заяві ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Суд зауважує, що відповідно до частини п'ятої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Частиною шостою цієї ж статті визначено, що днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.
Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Як вбачається з матеріалів справи, вказана копія ухвали була доставлена до електронної скриньки позивача 08.07.2021 о 15 год. 17 хв., про що свідчить довідка про доставку судового рішення електронною поштою від 08.07.2021 та звіт про доставку електронного листа від 08.07.2021.
Отже, останнім днем установленого судом строку для надання суду документів для усунення недоліків позовної заяви є 15 липня 2021 року.
20 липня 2021 року до суду на виконання вимог ухвали від 05.07.2021 надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви.
Вирішуючи питання про відкриття провадження за даним позовом, суддя виходить з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Частиною п'ятою статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку (ч.ч. 8, 9 ст. 120 КАС України).
Згідно з приписами ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У свою чергу, пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Як вже зазначалось судом вище, копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 05.07.2021, якою позивачу встановлено семиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, отримано позивачем 08.07.2021, а відтак останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 15.07.2021.
Водночас, судом встановлено, що заяву про усунення недоліків позовної заяви подано до суду 20.07.2021, тобто поза межами встановленого судом семиденного строку із запізненням в п'ять днів; правом, передбаченим частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України щодо продовження процесуального строку в порядку усунення недоліків позовної заяви, позивач не скористався та про поважність пропущеного процесуального строку на усунення недоліків такої не зазначає, про його поновлення не клопоче.
Отже, недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позивачем не усунуто, а тому суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.
Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до приписів ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправної бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Балаклицький А. І.