28 липня 2021 року Справа № 280/3569/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Гопки Л.І.
за участю:
представника позивача - Парамонов Є.В.
представник відповідача - Кришталевич В.М.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Спеціалізованої прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону (вул. Пироговська, буд. 11, м. Одеса, Одеська область, 65012)
про визнання протиправними (рішень) дій, зобов'язання вчинити певні дії, скасування наказу та стягнення середнього заробітку за весь час затримки повного розрахунку,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Спеціалізованої прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними рішення та дії військової прокуратури Південного регіону України про встановлення і виплату ОСОБА_1 з 5 січня 2016 року по 1 серпня 2017 року надбавки за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року № 1090 “Про затвердження Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам органів прокуратури”;
зобов'язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Південного регіону здійснити з 5 січня 2016 року по 1 серпня 2017 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, виходячи з надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними рішення і дії військової прокуратури Південного регіону України щодо не проведення повного розрахунку (неналежного нарахування і виплати грошового забезпечення з 5 січня 2016 року по 1 серпня 2017 року) 1 серпня 2017 року у день виключення зі списків особового складу військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_1 ;
визнати протиправними рішення і дії військової прокуратури Південного регіону України щодо видання наказу військової прокуратури Південного регіону України від 26 липня 2017 року № 459к про виключення ОСОБА_1 1 серпня 2017 року зі списків особового складу військової прокуратури Південного регіону України;
скасувати наказ військової прокуратури Південного регіону України від 26 липня 2017 року № 459к про виключення 1 серпня 2017 року ОСОБА_1 зі списків особового складу військової прокуратури Південного регіону України;
стягнути з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки повного розрахунку, з 2 серпня 2017 року по день фактичного розрахунку.
Ухвалою суду від 11.05.2021 позовну заяву у справі № 280/3569/21 залишено без руху та наданий позивачу строк 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків для представлення нової обгрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом в частині стягнення середнього заробітку за весь час затримки повного розрахунку та доказів на підтвердження поважності причин такого пропуску.
Ухвалою суду від 25.05.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання по справі на 22.06.2021.
Ухвалою суду від 14.06.2021 заяву представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" задоволено.
22.06.2021 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 28.07.2021.
Ухвалою суду від 20.07.2021 заяву представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" задоволено.
Ухвалою суду від 23.07.2021 заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" задоволено.
Ухвалою суду від 28.07.2021 повернуто без розгляду заяву представника позивача про залишення позову без розгляду - заявнику.
У підготовчому засіданні представник позивача заявив усне клопотання про залишення позову без розгляду.
Представник відповідача поклався на розсуд суду.
Суд, заслухавши думку представників сторін, зазначає таке.
Підстави та порядок залишення позову без розгляду визначені статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
При цьому суд зазначає, що подання заяви про залишення позовної заяви без розгляду є правом позивача, а тому суд вважає, що подання такої заяви не є зловживанням процесуальними правами.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
За таких обставин, суд вважає, що заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду є обґрунтованою, а тому позовну заяву ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону про визнання протиправними (рішень) дій, зобов'язання вчинити певні дії, скасування наказу та стягнення середнього заробітку за весь час затримки повного розрахунку підлягає залишенню в частині вимог щодо стягнення з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки повного розрахунку, з 2 серпня 2017 року по день фактичного розрахунку.
Керуючись ст.ст. 240, 241, 248, 256 КАС України, суд,
Заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Спеціалізованої прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону (вул. Пироговська, буд. 11, м. Одеса, Одеська область, 65012) про визнання протиправними (рішень) дій, зобов'язання вчинити певні дії, скасування наказу та стягнення середнього заробітку за весь час затримки повного розрахунку, - залишити без розгляду в частині вимог щодо стягнення з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки повного розрахунку, з 2 серпня 2017 року по день фактичного розрахунку.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне текст ухвали складено та підписано 30.07.2021.
Суддя А.В. Сіпака