Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 липня 2021 р. Справа №200/6882/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у безпідставному зменшені ОСОБА_1 при перерахунку пенсії за вислугу років МВС з 01.01.2016 року згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» основного розміру пенсії до 70 відсотків.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01 січня 2016 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких осіб» з застосуванням основного розміру пенсії 86 відсотків від грошового забезпечення, який був встановлений на час виходу на пенсію, з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року у справі № 200/6882/20-а повернуто апелянту.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2021 року було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом одного місяця з дня отримання віповідної ухвали подати звіт про виконання судового рішення від 01.10.2020 року.
12.07.2021 року Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду в Донецькій області подало звіт від 08.07.2021 року про виконання судового рішення, в якому зазначило, що здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2021 року за протоколом від 07.12.2020 року у розмірі 7516,97 грн.
Головним управлінням виконано розрахунок суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2020 року, яка складає 83 910,60 грн.
Таким чином, зобов'язання перерахувати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року виконано виходячи з діючої нормативно-правової бази в повному обсязі.
Рішення суду в частині виплати пенсії негайного у межах стягнення суми за один місяць виконано в повному обсязі. У вересні 2019 року сплачено пенсію за вересень 2019 року у розмірі 1967,75 грн.
Рішення в частині виплати пенсії також виконано в повному обсязі.
Починаючи з січня 2021 року нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 проводиться шляхом включення до сформованої відомості на виплату місячного розміру пенсії у сумі 7516,97 грн.
Сума поточної пенсії починаючи з січня 2020 року по теперішній час зараховується ОСОБА_1 на поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк».
Доплата за рішенням суду за період з 01.01.2016 року по 25.11.2020 року в сумі 82 279,01 грн., як така, що не передбачена бюджетом Головного управління потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.
Доплата за рішенням суду за період з 26.11.2020 року по 31.12.2020 року в сумі 1 631,59 грн., зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 у січні 2021 року.
За приписами статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною 3 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положення вказаної статті не розкривають умови, за яких суд має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.
Очевидно, що такими умовами можуть бути невиконання, виконання не у повному обсязі або не у спосіб встановлений судом судового рішення всупереч вимог Конституції та закону.
Як вбачається зі звіту, пенсійний орган здійснив на виконання рішення суду перерахунок пенсії позивача, про який він просив в позовній заяві. Разом з цим, відповідача було зобов'язано здійснити не лише перерахунок, але і виплату перерахованої пенсії.
Отже суд дійшов висновку, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.07.2021 року не свідчить про повне виконання судового рішення.
Основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту, а здійснення лише перерахунку пенсії та не здійснення її виплати не свідчить про повне виконання рішення суду. У зв'язку з цим наявні підстави для встановлення нового строку подання звіту. Вказане узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 04.05.2020 у справі № 160/3586/19.
Також суд попереджує, що за приписами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді звіту судом буде вирішуватись питання про накладення штрафу на суб'єкта владних повноважень - відповідача у справі.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.07.2021 року таким, що не підтверджує виконання в повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення суду у двомісячний строк з дня постановлення цієї ухвали.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Г.П. Бабаш