Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
28 липня 2021 р. Справа №200/5953/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, відповідно до якого просив суд: визнати протиправним та скасувати рішення Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 0573-04-8/5354 від 29 березня 2021 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; зобов'язати Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19 березня 2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 1 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, з зарахуванням до страхового та пільгового стажу періодів роботи: з 01.02.1990 по 09.09.1993 та з 19.01.2002 по 31.12.2003 на підприємстві “Шахта Південнодонбаська №3” в якості електрослюсаря підземного, гірничого робітника з ремонту гірничих виробок; з 03.03.1994 по 27.08.1994 на підприємстві ДВАТ “Шахта Трудівська” в якості гірничого майстра підземного; з 22.05.1997 по 25.03.1998 та з 14.04.1998 по 30.06.1999 на підприємстві ТОВ “ШСУ №17” в якості електрослюсаря підземного, гірничого робітника з ремонту гірничих виробок; з 01.07.1999 по 28.01.2000 на підприємстві ТОВ “ШСУ №1” в якості гірничого робітника з ремонту гірничих виробок; з 06.03.2001 по 18.01.2002 на підприємстві ТОВ “ШСУ №12 в якості гірничого робітника з ремонту гірничих виробок; з 27.01.2009 по 30.06.2010 та з 01.01.2011 по 31.12.2014 в ШУ “Трудівське” в якості гірника очисного вибою підземного, гірничого робітника з ремонту гірничих виробок, електрослюсаря підземного; з 01.07.2010 по 31.12.2010 та з 01.01.2015 по 16.05.2016 на підприємстві ШУ “Трудівське” в якості гірничого робітника з ремонту гірничих виробок, електрослюсаря підземного.
28 травня 2021 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній праві в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Розпорядженням керівника апарату Донецького окружного адміністративного суду від 10.06.2021 року № 145, призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 200/5953/21
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2021 року, справу передано на розгляд судді Кониченку Олегу Миколайовичу.
14 червня 2021 року ухвалою суду прийнято до розгляду адміністративну справу № 200/5953/21, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
30 червня 2021 року до суду через канцелярію Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відзив на адміністративний позов, до якого додано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
29 липня 2021 року ухвалою суду в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про заміну сторони по справі з Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області відмовлено.
Дослідивши вказану заяву, суд зазначає, що відповідно до ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження підписана керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Рад Н.С.
З огляду на те, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони по справі, то керівник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не має повноважень на підписання цієї заяви.
Так, відповідно до ч. 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За таких обставин суд вважає, що заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про розгляд справи 200/5953/21 за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.М. Кониченко