30 липня 2021 року Справа №160/10584/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Чумаківська сільська рада про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
30.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Чумаківська сільська рада, в якому позивач просить:
- визнати неправомірними дії державного кадастрового реєстратора Відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, які полягають у архівуванні земельної ділянки за кадастровим номером 122148800:01:093:0015, в утворенні земельної ділянки за кадастровими номером 1221488000:01:093:0019 шляхом об'єднання земельних ділянок за кадастровими номерами 122148800:01:093:0017, 122148800:01:093:0016, 122148800:01:093:0018, 122148800:01:093:0015 та утворення земельних ділянок за кадастровими номерами 1221488000:01:093:0023, 1221488000:01:093:0020, 1221488000:01:093:0024, 1221488000:01:093:0025 шляхом поділу земельної ділянки за кадастровими номером 1221488000:01:093:0019;
- скасувати запис про державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок за кадастровими номерами 1221488000:01:093:0019, 1221488000:01:093:0023, 1221488000:01:093:0020, 1221488000:01:093:0024, 1221488000:01:093:0025;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 39835428, місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Філософська, буд. 39-А) внести відомості (зміни до них) про об'єкт Державного земельного кадастру, а саме земельну ділянку, яка була зареєстрована за заявою 3В-9704725932021 від 19.04.2021 (архівний кадастровий номер 122148800:01:093:0015).
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 року відкрито провадження у справі № 160/10584/21 та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення ( виклику ) сторін починаючи з 30.07.2021року.
Цією ж ухвалою відповідачу надано строк на надання письмового відзиву на позов та третій особі на надання пояснень по суті спору.
16.07.2021року надано письмовий відзив на позов.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Приписами ч.ч. 6, 9 ст. 80 КАС України унормовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Частинами 8, 9 ст. 79 КАС України унормовано, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає необхідним витребувати від третьої особи:
- Відомості щодо реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 1221488000:01:093:0019;
- Відомості щодо того, чи приймалось рішення щодо об'єднання земельних ділянок за кадастровими номерами 1221488000:01:093:0015, 1221488000:01:093:0016, 1221488000:01:093:0017, 1221488000:01:093:0018, які утворені внаслідок поділу земельної ділянки 1221488000:01:093:0012 та про утворення земельної ділянки за кадастровим номером 1221488000:01:093:0019;
- Відомості щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо земельних ділянок за кадастровими номерами 1221488000:01:093:0020, 1221488000:01:093:0023, 1221488000:01:093:0024, 1221488000:01:093:0025 та копії відповідних рішень;
- Пояснення з приводу того, чому за наявності чотирьох земельних ділянок внаслідок поділу земельної ділянки 1221488000:01:093:0012 надано дозвіл на розробку проектів землеустрою восьми особам;
- Копії рішень щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою восьми особам стосовно ділянки за кадастровим номером 1221488000:01:093:0012;
- Копію листа, яким Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було повідомлено про здійснення помилки при реєстрації та про заміну кадастрового номеру 1221488000:01:093:0012 на 1221488000:01:093:0019 з відміткою про погодження головою Чумаківської сільської ради;
- Пояснення стосовно правової позиції третьої особи стосовно спірних правовідносин з урахуванням статусу третьої особи щодо спору.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 79, 80, 241, 248, 256, 370 України, суд, -
Витребувати у Чумаківської сільської ради:
- Відомості щодо реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 1221488000:01:093:0019;
- Відомості щодо того, чи приймалось рішення щодо об'єднання земельних ділянок за кадастровими номерами 1221488000:01:093:0015, 1221488000:01:093:0016, 1221488000:01:093:0017, 1221488000:01:093:0018, які утворені внаслідок поділу земельної ділянки 1221488000:01:093:0012 та про утворення земельної ділянки за кадастровим номером 1221488000:01:093:0019;
- Відомості щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо земельних ділянок за кадастровими номерами 1221488000:01:093:0020, 1221488000:01:093:0023, 1221488000:01:093:0024, 1221488000:01:093:0025 та копії відповідних рішень;
- Пояснення з приводу того, чому за наявності чотирьох земельних ділянок внаслідок поділу земельної ділянки 1221488000:01:093:0012 надано дозвіл на розробку проектів землеустрою восьми особам;
- Копії рішень щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою восьми особам стосовно ділянки за кадастровим номером 1221488000:01:093:0012;
- Копію листа, яким Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було повідомлено про здійснення помилки при реєстрації та про заміну кадастрового номеру 1221488000:01:093:0012 на 1221488000:01:093:0019 з відміткою про погодження головою Чумаківської сільської ради;
- Пояснення стосовно правової позиції третьої особи стосовно спірних правовідносин з урахуванням статусу третьої особи щодо спору.
Суд зазначає, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ст. 370 КАС України,судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.
Суддя О.С. Рябчук