29 липня 2021 року Справа № 160/8544/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Юхно І. В.
при секретарі Главчеві В.Ф.
за участю представників:
позивача: не з'явився
відповідача: не з'явився
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
28.05.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка виразилися у протиправній відмові у призначенні пенсії за віком на пільгових мовах за Списком №2 ОСОБА_1 та не неврахованні до його пільгового стажу роботи за Списком №2 періодів з 05.04.1984 по 06.04.1984; з 28.04.1984 по 06.06.1986; з 14.07.1986 по 11.07.1987; з 17.07.1987 по 02.10.1992; з 05.10.1992 по 16.04.1993; з 26.04.1993 по 21.08.1997; з 01.12.2016 по 28.07.2017; з 11.08.2017 по 12.03.2021;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області включити до пільгового стажу роботи за Списком №2 ОСОБА_1 період роботи з 05.04.1984 по 06.04.1984; з 28.04.1984 по 06.06.1986; з 14.07.1986 по 11.07.1987; з 17.07.1987 по 02.10.1992; з 05.10.1992 по 16.04.1993; з 26.04.1993 по 21.08.1997; з 01.12.2016 по 28.07.2017; з 11.08.2017 по 12.03.2021.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/8544/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Прийнято розгляд справи по суті розпочати з 18.06.2021. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії:
- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвала суду від 02.06.2021, якою було витребувано докази по справі, направлена засобами електронного зв'язку та отримана 04.06.2021, тобто строк на подачу відзиву та витребуваних доказів, відповідачем, до 21.06.2021 (оскільки 19.06.2021 був вихідний), також, відповідач отримав вказану ухвалу нарочно - 15.06.2021, що підтверджується матеріалами справи.
Розгляд даної адміністративної справи за вимогами ст. 263 КАС України мав відбутися до 01.07.2021.
Станом на 01.07.2021 до суду не надходили витребувані ухвалою від 02.06.2021 року докази.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2021 вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 160/8544/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 19 липня 2021 року. Повторно витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Вказану ухвалу направлено, засобами електронного зв'язку, учасникам справи - 09.07.2021.
02.07.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
13.07.2021 від відповідача, на виконання ухвали суду, надано матеріали пенсійної справи ОСОБА_1
19.07.2021 у зв'язку із перебуванням головуючого судді Юхно І.В. на лікарняному, справу знято з розгляду та призначено до слухання на 29.07.2021.
26.07.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.
29.07.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з'явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином.
За положеннями пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.
Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.
За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі №160/8544/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.
Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складено 30 липня 2021 року.
Суддя І.В. Юхно