30 липня 2021 року Справа №160/8479/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Бохан Оксани Миколаївни про заміну сторони у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю “РЕАЛ-СТРОЙ” до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, -
18.12.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом ухвалено судове рішення у справі №160/8479/19, згідно з яким у задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю “РЕАЛ-СТРОЙ” до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “РЕАЛ-СТРОЙ” задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 року у справі № 160/8479/19 скасовано. Позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 0136615354 від 25.07.2019 та № 0051365240 від 08.10.2019 р.
Додатковою постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.08.2020 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю “РЕАЛ-СТРОЙ” про ухвалення додаткового рішення задоволено. Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «РЕАЛ-СТРОЙ» за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Дніпропетровській області судовий збір в розмірі 4802,50 грн.
08.12.2020 року позивачем отримано виконавчий лист в частині стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю «РЕАЛ-СТРОЙ» за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Дніпропетровській області судовий збір в розмірі 4802,50 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року замінено відповідача (боржника) у справі № 160/8479/19 з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області. Замінено боржника у виконавчому листі, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/8479/19, з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
19.07.2021 року до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Бохан Оксани Миколаївни надійшла заява про заміну сторони з огляду на приписи ст. ст. 52, 379 КАС України. В даній заяві відповідач просить суд: 1) здійснити заміну відповідача (боржника) у справі № 160/8479/19 з ГУ ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658); 2) замінити боржника у виконавчому листі, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/8479/19, з ГУ ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).
За відомостями з витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.07.2021 року зазначена вище заява розподілена та 20.07.2021 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 року призначено заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Бохан Оксани Миколаївни про заміну відповідача (боржника) на його правонаступника та про заміну боржника у виконавчому листі до розгляду у судовому засіданні.
В судове засідання 30.07.2021 року сторони не прибули.
Вирішуючи вищезазначену заяву, суд виходить із наступного.
Частиною 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За приписами частини 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, безпосередньо дослідивши наявні докази у справі та надавши їм оцінку, прийшов до наступного висновку.
Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема, ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ. Можливість з 01.01.2021 року забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 року № 755.
Водночас встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).
Таким чином, з 01.01.2021 року всі права та обов'язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) перейшли до його правонаступника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44118658).
Відповідно до положень статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, на даний час відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від повноважень Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Така наведена правова позиція узгоджується у постанові Верховного суду від 30.12.2020 року у справі № 805/4361/17-а.
З урахуванням наведеного, з метою належного виконання рішення суду, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача (боржника) у справі та боржника у виконавчому листі на належного, а саме на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).
Керуючись ст. ст. 52, 248, 256 КАС України, суд, -
Заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Бохан Оксани Миколаївни про заміну сторони у справі №160/8479/19 - задовольнити.
Замінити відповідача (боржника) у справі 160/8479/19 - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).
Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/8479/19 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С. В. Прудник