31 березня 2021 року Справа № 160/15354/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кадникової Г.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про стягнення суми податкового боргу в розмірі 45'857грн.07коп. на користь держави з фізичної особи ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач).
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 45'857грн.07коп. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, та з військового збору. Податковий борг виник внаслідок не сплати зобов'язань, нарахованих контролюючим органом. Податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу. У відповідності до вимог ст. 59 Податкового кодексу України була сформована та направлена відповідачу податкова вимога від 29.05.2018 №61261-17/62. Проте, сума боргу залишається не погашеною відповідачем у добровільному порядку. У зв'язку з чим, позивач просить задовольнити позов в повному обсязі.
Ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 01.03.2021 позов прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
На вказану у позовній заяві та доданих до неї документах адресу відповідачу направлена ухвала суду від 01.03.2021, що підтверджується списком №223 поштових відправлень та списком №12066 згрупованих поштових відправлень.
Проте, згідно пошуку трекінгу відправлення на офіційному сайті АТ «УКРПОШТА» відправлення за ідентифікатором 4930014403339 не вручене під час доставки: інші причини.
Враховуючи, що ухвала суду є різновидом судового рішення, а відповідно до ст.251 КАС України та ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою або судовим рішенням, які не вручені адресату з незалежних від суду причин, вважаються врученими.
За таких обставин, відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином та своїм правом на подання відзиву не скористався, жодних пояснень, заяв або клопотань не подав.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені стороною доводи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області як фізична особа, платник податків, податковий номер НОМЕР_1 .
Згідно із довідкою розрахунків з бюджетом за платником 2917802918 рахується недоїмка у сумі 36 415,14грн. та 9441,93грн. пені, в тому числі:
- 28050,88грн. недоїмки та 7263,02грн. пені по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500);
- 8364,26грн. недоїмки та 2178,91грн. пені по військового збору (код бюджетної класифікації 11011001).
Відповідно до відомостей з облікової картки платника ОСОБА_1 , НОМЕР_1 , за відповідачем рахується заборгованість за платежем "податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування" (код бюджетної класифікації 11010500) у загальному розмірі 35313,90грн., в тому числі 7263,02грн. пені, що виникла з податкових повідомлень-рішень від 16.03.2018 №0100331304 та від 16.03.2018 р. №0100321304.
Відповідно до відомостей з облікової картки платника ОСОБА_1 , НОМЕР_1 , за відповідачем рахується заборгованість за платежем "військовий збір" (код бюджетної класифікації 11011000) у загальному розмірі 10543,17грн., в тому числі 2178,91грн. пені, що виникла з податкового повідомлення-рішення від 16.03.2018 №0100371304.
Копії податкових повідомлень-рішень від 16.03.2018 №0100321304, №0100331304 та №0100371304 направлено відповідачу.
У відповідності до положень ст.59 Податкового кодексу України 29.05.2018 р. відповідачу виставлена податкова вимога форми "Ф" №61261-17/62 на суму 45 857,07грн., яка надіслана відповідачу, що підтверджується матеріалами справи.
На момент вирішення спору в суді доказів сплати суми заборгованості надано не було.
Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).
Згідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до п.179.1 ст.179 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.
Підпунктом 49.18.4 п.49.18 ст.49 ПК України визначено, що декларація для плаників податків на доходи фізичниз осіб подається до 1 травня року, що настає за звітним.
Відповідно до п.179.7 ст.179 Податкового кодексу України фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації. Сума податкових зобов'язань, донарахована контролюючим органом, сплачується до відповідного бюджету у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:
платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;
Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно із пп.129.1.1. п.129.1. ст.129 ПК України при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - нарахування пені розпочинається, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Положенням пп.41.1.1. п. 41.1, п.41.4 ст.41 Податкового кодексу України визначено, що
контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Відповідно до п.41.4 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Згідно з пп.20.1.34. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовної заяви.
В ході судового розгляду справи встановлено та матеріалами справи підтверджено, що сума податкової заборгованості, що заявлена позивачем у даній справі до стягнення, виникла за відповідачем згідно із податковими повідомленнями-рішеннями від 16.03.2018 №0100321304, №0100331304 та №0100371304, прийнятими на підставі висновків акту від 18.01.2018 № 1517/04-36-13-0-2917802918 документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового хзбору за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015, та збільшена за рахунок нарахування пені.
Матеріалами справи підтверджено направлення відповідачу на адресу податкових повідомлень-рішень від 16.03.2018 №0100321304, №0100331304 та №0100371304.
Докази їх узгодження в адміністративному та/або в судовому порядку відсутні.
За таких обставин, сума визначеного контролюючим органом зобов'язання за податковими повідомленням-рішеннями від 16.03.2018 №01003213604, №0100331304 та №0100371304 набула статусу податкового боргу.
На виконання наведених положень чинного законодавства, контролюючим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №61261-17/62 на суму 45857,07грн.
За таких обставин, позивачем здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.
Враховуючи викладене та відсутність відзиву відповідача щодо суті позову, в тому числі проплат на погашення існуючої заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а саме, кошти в розмірі 45857,07грн. підлягають стягненню з відповідача на користь державного бюджету.
Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.90, 139, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути суму податкового боргу в розмірі 45'857грн.07коп. (сорок пять тисяч вісімсот пятдесят сім гривень 07 копійок) на користь держави з фізичної особи - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Г. В.Кадникова