18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
29 липня 2021 року, м. Черкаси справа № 925/738/21
Вх.суду № 9170/21 від 07.06.2021
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Хабазні Ю.А., із секретарем судового засідання Безверхою І.М.,
за участю у судовому засіданні: Сторчоуса О.В. (від позивача, адвокат, за довіреністю), Весеньової Є.В. (від відповідача-1, представник за довіреністю),
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду за позовною заявою від 03.06.2021
позивача, Державного підприємства "Лисянське лісове господарство",
до відповідача-1, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області,
до відповідача-2, Стеблівської селищної ради,
про визнання права постійного користування на земельні ділянки
1. Державним підприємством "Лисянське лісове господарство" подано позовну заяву від 03.06.2021 з вимогами:
визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 05.06.2018 №23-2199/14-18 та Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 05.06.2018 в частині передачі у комунальну власність Стеблівській селищній раді земельних ділянок із кадастровим номером 7122584400:04:001:0094 площею 3,2803 га, із кадастровим номером 7122555500:09:001:0116 площею 6,0000 га, із кадастровим номером 7122584400:04:001:0098 площею 42,3319 га;
скасувати право комунальної власності Стеблівської селищної ради на земельні ділянки: 7122584400:04:001:0094 площею 3,2803 га, 7122555500:09:001:0116 площею 6,0000 га, 7122584400:04:001:0112 площею 22,1519 га та 7122584400:04:001:0108 площею 0,6048 га;
визнати за Державним підприємством "Лисянське лісове господарство" право постійного користування на земельні ділянки: 7122584400:04:001:0094 площею 3,2803 га, 7122555500:09:001:0116 площею 6,0000 га, 7122584400:04:001:0112 площею 22,1519 га та 7122584400:04:001:0108 площею 0,6048 га.
2. Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 14.06.2021 - відкрито провадження у справі та призначено її для розгляду у підготовчому провадженні на 29.07.2021; залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Черкаську обласну державну адміністрацію.
3. До дня судового засідання від Черкаської обласної державної адміністрації надійшли заява від 17.06.2021 №01/02.02-09/4949/01/01-47/13729 (вх.суду №9985/21 від 18.06.2021) про виправлення описки в ухвалі суду від 14.06.2021, обґрунтована тим, що виходячи з положень ст.80 Земельного кодексу України держава реалізує своє право на землі державної власності через відповідні органи державної влади; що згідно з п.4 ст.31 Лісового кодексу України Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території передають у власність, надають у постійне користування для ведення лісового господарства земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності, на відповідній території; що порядок вилучення земельних ділянок із постійного користування регулюється ст.149 Земельного кодексу України, згідно з ч.6 якої (у редакції до 27.05.2021) обласні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами п'ятою, дев'ятою цієї статті; що Черкаська обласна державна адміністрація має брати участь у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Присутні у судовому засіданні представники заяву підтримали.
Розглянувши подану заяву, суд вважає, що залучення згідно з ухвалою суду від 14.06.2021 вказаного органу в якості третьої особи на стороні відповідачів не є опискою, проте погоджується з доводами останнього і вважає за необхідне залучити Черкаську обласну державну адміністрацію до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача, із зазначених вище підстав.
4. Від позивача до суду надійшла заява від 05.07.2021 (вх.суду №10785/21 від 06.07.2021) про збільшення позовних вимог, згідно з якою позивач просить викласти пункт 3 прохальної частини позовної заяви у наступній редакції:
"Скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Стеблівської селищної ради (буд.4, вул.Партизанська, смт.Стеблів, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19451, код 26324177) на земельні ділянки: 7122584400:04:001:0094 площею 3,2803 га, 7122555500:09:001:0116 площею 6,0000 га, 7122584400:04:001:0112 площею 22,1519 га та 7122584400:04:001:0108 площею 0,6048 га з одночасним припиненням права комунальної власності на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно".
У судовому засіданні присутні представники заяву підтримали.
Згідно з п.3 ч.1 ст.42, ч.3 ст.46 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання (…); крім прав та обов'язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви..
Суд вважає подану заяву зміною предмету вимог, яка подана в установлені законом строки та відповідно до наданого позивача праву, тому підлягає прийняттю.
Оскільки Стеблівська селищна рада Черкаської області має бути повідомлена про прийняття заяви до розгляду, та враховуючи відсутність представника останньої, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.
5. Від відповідача-2, Стеблівської селищної ради Черкаської області надійшло клопотання від 12.07.2021 №473/02-36 (вх.суду №11115/21 від 12.07.2021) про відкладення розгляду справи "у зв'язку із службовою необхідністю представника Стеблівської селищної ради".
У судовому засіданні представник позивача проти задоволення клопотання заперечив; представник Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області залишив вирішення клопотання на розсуд суду.
В ухвалі суду про призначення розгляду справи від 14.06.2021 сторони судом було попереджено про те, що учасники справи, явка яких визнана обов'язковою, зобов'язані повідомляти причини неявки; що причини неявки мають підтверджуватись належно засвідченими доказами; що неможливість явки одного представника (в т.ч. з причин хвороби, відрядження, відпустки, участі в іншому судовому засіданні, відсутності штатних працівників), не позбавляє можливості керівника чи фізичної особи призначити іншого або представляти інтереси особисто.
Повідомлення сторони про неможливість явки представника через "службову необхідність" суд не визнає поважною причиною, оскільки фактично причина неявки не вказана і доказів на підтвердження поважності причин неявки не надано, оскільки доказів про неможливість призначення іншої особи представником та про неможливість явки керівника у судове засідання стороною не надано, у зв'язку з чим заявлене клопотання про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає.
4. Згідно з п.3 ч.2, ч.7 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні; у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
За таких обставин розгляд справи необхідно відкласти.
Керуючись ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд справи у підготовчому провадженні відкласти на 11 год. 40 хв. 10 серпня 2021 року.
2. Заяву Черкаської обласної державної адміністрації від 17.06.2021 №01/02.02-09/4949/01/01-47/13729 (вх.суду №9985/21 від 18.06.2021) про виправлення описки задовольнити частково.
На зміну п.2 резолютивної частини постановленої у цій справі ухвали суду від 14.06.2021, залучити Черкаську обласну державну адміністрацію (18000, м.Черкаси, бульв.Шевченка,185, ідентифікаційний код 00022668) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
3. Прийняти заяву Державного підприємства "Лисянське лісове господарство від 05.07.2021 (вх.суду №10785/21 від 06.07.2021) про зміну предмету позову та надалі розглядати позов з такими вимогами:
визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 05.06.2018 №23-2199/14-18 та Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 05.06.2018 в частині передачі у комунальну власність Стеблівській селищній раді земельних ділянок із кадастровим номером 7122584400:04:001:0094 площею 3,2803 га, із кадастровим номером 7122555500:09:001:0116 площею 6,0000 га, із кадастровим номером 7122584400:04:001:0098 площею 42,3319 га;
скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Стеблівської селищної ради (буд.4, вул.Партизанська, смт.Стеблів, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19451, код 26324177) на земельні ділянки: 7122584400:04:001:0094 площею 3,2803 га, 7122555500:09:001:0116 площею 6,0000 га, 7122584400:04:001:0112 площею 22,1519 га та 7122584400:04:001:0108 площею 0,6048 га з одночасним припиненням права комунальної власності на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
визнати за Державним підприємством "Лисянське лісове господарство" право постійного користування на земельні ділянки: 7122584400:04:001:0094 площею 3,2803 га, 7122555500:09:001:0116 площею 6,0000 га, 7122584400:04:001:0112 площею 22,1519 га та 7122584400:04:001:0108 площею 0,6048 га.
4. У задоволенні клопотання Стеблівської селищної ради Черкаської області від 12.07.2021 №473/02-36 (вх.суду №11115/21 від 12.07.2021) про відкладення розгляду справи відмовити.
5. Судове засідання провести у приміщенні господарського суду Черкаської області за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, 18005, зал судових засідань №317. Офіційна електронна адреса суду (E-mail): inbox@ck.arbitr.gov.ua. Веб-адреса суду в мережі Інтернет для отримання інформації по цій справі: https://ck.arbitr.gov.ua/sud5026/
6. Визнати явку обов'язковою та викликати у судове засідання: Державне підприємство "Лисянське лісове господарство" (позивача); Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, Стеблівську селищну раду (відповідачів); Черкаську обласну державну адміністрації (як третю особу на стороні позивача відповідача).
7. Особам, які з'являться у судове засідання мати з собою: а) документ, що підтверджує особу (паспорт чи інший згідно із законом про єдиний державний демографічний реєстр - в.т.ч. адвокату); б) документ, що підтверджує повноваження (адвокату - довіреність або ордер; посадовій особі - докази повноважень на самопредставництво юридичної особи відповідно до ст.56 ГПК України); в) оригінали документів, які подано до суду в копії; г) засоби індивідуального захисту.
8. Роз'яснити учасникам справи, що у разі неявки: причини неявки мають підтверджуватись належно засвідченими доказами; неможливість явки одного представника (в т.ч. з причин хвороби, відрядження, відпустки, участі в іншому судовому засіданні, відсутності штатних працівників), не позбавляє можливості керівника чи фізичної особи призначити іншого або представляти інтереси особисто; обставини тимчасової непрацездатності (хвороби, самоізоляції, обсервації у зв'язку з карантином), засвідчуються документами, передбаченими Інструкцією про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2011 №455 і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 04.12.2001 за №1005/6196; наслідки неявки у судове засідання передбачені наступними нормами ГПК України: п.4 ч.1 ст.226 (для заявника), ст.202, ст.135 ГПК (штраф у сумі від одного до п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб); учасники справи, явка яких визнана обов'язковою, зобов'язані повідомляти причини неявки.
9. Встановити наступні строки з дня отримання цієї ухвали: для підготовки заяв і клопотань з процесуальних питань (ст.169, 170 ГПК України) - три дні; для їх подання (надходження) у канцелярію суду - не пізніш як за один день до дати судового засідання, визначеного цією ухвалою.
Направити цю ухвалу позивачу, відповідачам, третій особі.
Суддя Ю.А. Хабазня
Я-5